Servicio Profesional Docente dará resultados en 20 años: Romero

LUIS MANUEL MENDOZA

Primera parte

Una pronta y efectiva aplicación del Servicio Profesional Docente, que el gobierno federal instaurará en el Sistema Educativo Nacional, podrá evidenciar resultados positivos en al menos 20 años, aseguró Jorge Javier Romero, miembro del Consejo Directivo de la Coalición Ciudadana Por la Educación y profesor-investigador de la UAM Xochimilco.

“Si se echa andar ya un Sistema de Carrera con un proceso gradual que no afecte los derechos laborales adquiridos de los que ya están, pero que empiece a funcionar con los de nuevo ingreso y a los que se vayan incorporando al nuevo sistema, tal vez en 20 años podremos tener una base magisterial con las capacidades que requiere la educación en México”, afirmó Romero Vadillo.

En entrevista con Educación a Debate, el especialista remarcó la urgencia de realizar cambios de fondo en el sistema educativo, tras una serie de malos resultados en las evaluaciones estandarizadas a nivel nacional e internacional.

El nuevo Sistema Profesional Docente

Uno de los cambios más importantes de la reforma educativa, dice el especialista, es el nuevo Sistema Profesional Docente, mismo que funcionará como “punto de partida para una reforma educativa más de fondo”.

Este Sistema Profesional Docente tiene que estar definido por incentivos meritocráticos para el ingreso de maestros, su promoción, los estímulos y la permanencia laboral de los mismos, explica el académico.

Méritos como “un mejor desempeño en el aula, cuyos alumnos tienen mejores resultados en un periodo determinado de tiempo, que tiene trabajo de investigación, trabajo de creatividad en el aula”, asegura Jorge Javier Romero.

¿Y el Concurso Nacional para el Otorgamiento de Plazas Docentes?

Desde 2008, la Secretaría de Educación Pública (SEP) abrió el Concurso Nacional para el Otorgamiento de Plazas Docentes, que busca evaluar las capacidades académicas del candidato.

Para Romero, éste concurso tiene que mejorarse, “tiene que ser un concurso más riguroso, un concurso que no sólo sea un examen de conocimientos, sino que también analice la capacidad que tiene cada profesor para el puesto específico que va a ocupar. Para esto se necesita que el nuevo Sistema Profesional Docente tome en cuenta las necesidades de cada escuela”.

¿Adiós Carrera Magisterial?

Previo a la creación de este concurso, para el sistema de estímulos y promoción, la SEP creó el Programa de Carrera Magisterial en 1993, producto del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), este sistema suplió al denominado Esquema de Educación Básica que regulaba los estímulos docentes.

Según lo define la SEP, este sistema de estímulos buscaba “promover el mejoramiento de la calidad de la educación mediante el pago de un estímulo por las horas dedicadas a actividades cocurriculares. Se ponderaban la preparación profesional y los años de servicio como requisitos para ingreso”. Y añade “su impacto en la calidad de la educación nunca fue claro”.

Es un programa que para empezar es voluntario, asegura Jorge Javier Romero, “en segundo lugar sólo pueden entrar quienes son miembros del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, y en tercer lugar, es un sistema que una vez que se ingresa o se tiene una categoría se puede quedar uno ahí para siempre”, señala.

Una de las diferencias principales con el Sistema Profesional Docente que se busca instaurar es que si bien el ascenso horizontal es permanente, los estímulos no son permanentes. Es decir, cada año o cada dos años el docente tiene que refrendar los méritos para obtener los estímulos, remarca el académico de la UAM.

Permanencia del docente

Una de las áreas de la reforma más debatidas es la que se refiere a la permanencia de docente en el sistema educativo, un tema que ha causado las protestas de los gremios de maestros. La discusión sigue vigente para la elaboración de las leyes secundarias y cómo se reglamentará la permanencia.

Romero confía en que “un profesor que en evaluaciones sucesivas en lugar de mejorar empeora o se estanca tiene que ser llamado a cuentas y si no mejora sus resultados puede ser separado de la docencia, porque lo fundamental es que tengamos profesores que realmente enseñen a los niños y jóvenes mexicanos lo que necesitan saber”.

El pasado 7 de febrero el Senado de la República hizo la declaratoria de constitucionalidad de la reforma educativa, a partir de su publicación, el congreso tiene hasta 6 meses en discutir y publicar las leyes reglamentarias sobre la reforma.

Columna acentos

50 aniversario del bachillerato "Artículo Tercero Constitucional"

Luis Gerardo Martínez García

Cientos de maestros, miles de alumnos y egresados, e infinidad de veracruzanos se sienten orgullosos de la escuela de bachilleres "Artículo Tercero Constitucional". Sus directivos no son la excepción, día con día promueven una educación digna entre sus cuerpos colegiados en beneficio de los adolescentes que están diariamente en sus aulas. Este próximo 26 de febrero "La Artículo Tercero" cumple sus primeros cincuenta años de labores académicas.

Particularmente sus fundadores se enorgullecen de lo que hoy es "La Artículo Tercero". Aquellos que vieron cristalizados sus sueños, creando una escuela de acuerdo con la diversidad de pensamiento que les caracterizaba. Fueron cómplices de sus propias aspiraciones y aquellos retos identificados con la educación pública. Muchos de ellos tienen la fortuna de recordar aquellos inicios y valorar su escuela en su justa dimensión, ésta que tantas satisfacciones les ha dado.

Hace cincuenta años un grupo de jóvenes amigos trabajó intensamente para lograr la fundación de una escuela preparatoria que formara a aquellos adolescentes, cuyas condiciones económicas no les posibilitaban continuar con sus estudios escolarizados. Lucharon por una escuela con esencia popular; que se convirtiera en la razón por la cual seguir estudiando en condiciones adversas.

Actualmente José Carlos Méndez de la Luz se ha dado a la tarea de difundir la historia de la Escuela de Bachilleres "Artículo Tercero Constitucional". Si bien la historia tiene muchas lecturas, la que él hace es de reconocimiento franco a sus compañeros que escribieron esa historia vivida, particularmente a ese grupo que desde 1960 ya pensaba en una institución nueva y diferente. Menciona con respeto al que fuera encomendado como director fundador, a Guillermo Ordóñez Ramírez, actual profesor en la Universidad Pedagógica Veracruzana, y le reconocé su profesionalismo. Alude a la planta docente que se comprometió en ese momento a trabajar sin cobrar sus honorarios: Carmen Vargas Delgadillo, Carlos Domínguez Milián, Pompilio Aguilar, Carlo Antonio Castro, Mario Muñoz, David Ramírez Lavoignet, Javier Ortiz, Manuel Sol, Rafael Arias, Marcelo Ramírez, Fidel Méndez de la Luz, Víctor Raúl Domínguez Rodríguez, Abelardo Iparrea, Mario Orozco Rivera, Pablo Gil Platas y Norberto Martínez Moreno, entre otros destacados académicos de la Universidad Veracruzana y de la Escuela Normal Veracruzana.

El apoyo de las autoridades para la creación de esta nueva escuela era necesario. En ese entonces las preparatorias pertenecían directamente a la Universidad Veracruzana. El grupo de jóvenes recurrió al rector de ésta, el filósofo Fernando Salmerón Roiz; al gobernador de se entonces, don Fernando López Arias; a los doctores Gonzalo Aguirre Beltrán y Rafael Velasco Fernández. De ellos cuatro recibieron todo el respaldo para iniciar con la prepa. Pero ¿qué nombre ponerle a una escuela nueva? Algunos propusieron que se llamara "Juárez y Morelos", otros que fuera "Jaime Torres Bodet", algunos eran de la idea de que llevara el nombre del entonces gobernador de Veracruz, "Fernando López Arias", y uno de ellos, Fidel Méndez de la Luz, propuso que se denominara "Artículo Tercero Constitucional". Esta última propuesta fue aprobada por el pleno del grupo promotor de la escuela.

De entonces a la fecha, la " Artículo Tercero" (como es conocida) se convirtió en un ícono de progreso académico y desarrollo profesional para las familias veracruzanas, a través de la educación de los jóvenes. Menciona José Carlos Méndez de la Luz, quien también fue director de esta escuela, que en un mismo período legislativo se llegaron a tener hasta 9 diputados y/o senadores egresados de esta escuela preparatoria. En Veracruz, varios presidentes municipales y gobernadores del Estado, pero sobre todo, infinidad de académicos, empresarios, artistas y funcionarios públicos se formaron  en la " Artículo Tercero".

El Mocev (Movimiento Cultural Estudiantil Veracruzano) fue el artífice de este proyecto educativo; grupo controversial que puede contar entre sus logros, la creación de una institución digna de la sociedad que hace cincuenta años se caracterizaba por tener una situación política, cultural y económica distinta a la de nuestros días. El Mocev en su activismo político, tuvo el acierto de incorporar a sus ideales y principios lo social y humanista que le dieron sustento a la escuela preparatoria.

En el transcurso de 50 años de vida académica, para quienes hicieron posible la Escuela de Bachilleres "Artículo Tercero Constitucional" se entrelazan lucha, perseverancia, inteligencia,   decisión y carácter para la consolidación de una de las escuelas, hoy en día, de mayor reconocimiento. Enhorabuena. 

Poligrafías

Por Luis Gerardo Martínez García

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Puros cuentos en una revista; la UV preparada para una rectora; hablando de la reforma educativa ¿qué fue primero, la inconformidad o la aprobación?; Alberto C. Ruiz Quiroz en la COEPES; educación intercultural con Fernando Hernández Flores; Colegio de Bachilleres, décadas de abandono; Nieto Aguilar y Cruz Gaona comparten sus conocimientos sobre la Reforma educativa.

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PUROS CUENTOS EN UNA REVISTA. "Para la gran mayoría de los lectores el cuento es sólo un relato breve donde se desarrolla un suceso o una acción. Para quienes lo entienden un poco más, el cuento, aparte de ser una descripción de algo totalmente imaginario, es creación literaria, basada o no en hechos reales, cuya trama es protagonizada por un grupo reducido de personajes que tienen un argumento relativamente sencillo, pero que mantiene viva la atención de los lectores", afirma René Sánchez García, reconocido escritor coatepecano, que junto con un grupo de amigos crearon la revista literaria Tlahtolpapalotl (Palabras que vuelan como mariposas). La presentación del primer número, con puros cuentos, es el viernes 22 de febrero a partir de las 18.00 horas en el Caftan Rojo de la ciudad de Coatepec.

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LA UV PREPARADA PARA UNA RECTORA. Este año la Universidad Veracruzana vivirá uno de sus procesos más importantes: su actual rector, Raúl Árias Lovillo dejará tal encomienda para que otro de los universitarios asuma la rectoría de la máxima casa de estudios. Ante tal acontecimiento, los grupos de poder avivan sus aspiraciones y las hacen públicas. Ya ha sido notoria la presencia de docentes, investigadores y funcionarios  en espacios públicos, incluso en los medios de comunicación, para hacer visible su existencia universitaria. Por enésima vez manifiesto que la Universidad Veracruzana está preparada para que una de sus mujeres asuma la enorme responsabilidad de dirigir los rumbos de esta institución como rectora. En estos tiempos ya es impensable la falta de apertura y de democracia en una universidad con el prestigio y reconocimiento con respeto a equidad y género como lo tiene la UV. Seguro estoy que los universitarios aspirantes saben que las universitarias también pueden participar con gran responsabilidad.

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HABLANDO DE LA REFORMA EDUCATIVA ¿QUÉ FUE PRIMERO, LA INCONFORMIDAD O LA APROBACIÓN?. Después de que 23 congresos locales aprobarán las modificaciones a los Artículos 3 y 73 de la Constitución, quienes integran la mesa directiva del Congreso de Diputados declararon constitucional la reforma educativa. Los Estados que emitieron voto aprobatorio fueron Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Coahuila, Chihuahua, Colima, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Nayarit, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luís Potosí, Sinaloa, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas. En el caso particular de Veracruz, debemos reconocer que se han dado infinidad de manifestaciones en contra, sólo que después de que el Congreso del Estado ya la había aprobado. El diputado Francisco Arroyo Vieyra hizo la declaratoria constitucional y la remitió al Senado de la República para sus efectos correspondientes.

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ALBERTO C. RUIZ QUIROZ EN LA COEPES. En Veracruz, la COEPES-Ver que preside el maestro Alberto C. Ruiz Quiroz tuvo el acierto de difundir los registros sobre la evaluación de las diferentes instituciones de educación superior del estado, dados a conocer recientemente por los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES); asimismo, dio a conocer los alcances en acreditación de la calidad de las instituciones de este nivel educativo que publicó el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior A.C. (COPAES). Podemos así conocer la situación en que están las instituciones formadoras de docentes, las instituciones de educación tecnológica, las universidades tecnológicas, la Universidad Veracruzana y las instituciones de educación superior particular.

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EDUCACIÓN INTERCULTURAL CON FERNANDO HERNÁNDEZ FLORES. Participó como ponente en la asamblea estatal del PRI, con el tema "Por un programa de acción eficaz y de vanguardia", resaltando la educación intercultural, el impulso al campo y los pueblos indígenas. Fernando, además de ser editorialista de Diario de Xalapa, ha asesorado a varios dirigentes de la vanguardia juvenil agrarista en varios estados de la república; es originario de Misantla, hijo de un destacado ejidatario de aquella región y escritor en revistas académicas de Veracruz. Fernando Hernández Flores fue formado en la UPN y especializado en educación intercultural por la maestra Sylvia Schmelkes.

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COLEGIO DE BACHILLERES, DÉCADAS DE ABANDONO. La actual directora general del Colegio  de Bachilleres, Sylvia Ortega Salazar, señaló recientemente que tras ser fundado hace 40 años, el Colbach "enfrenta el costo de décadas de abandono, el deterioro de su modelo pedagógico e instalaciones, condiciones de violencia dentro y fuera de sus planteles, e incluso consumo y distribución de drogas que involucra a la comunidad escolar, han generado una elevada tasa de deserción". Quien fuera rectora de la Universidad Pedagógica Nacional, directora de la unidad Azcapotzalco de la Universidad Autónoma Metropolitana y directora general de Asuntos Internacionales y Becas del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, señala que se enfrentan retos descomunales que no se pueden resolver ni mágica ni rápidamente, sino con una detallada planeación e inversión de recursos. Sirva como una reflexión para el caso Veracruz.

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P.D. Los académicos GILBERTO NIETO AGUILAR y DOLORES CRUZ GAONA comparten sus conocimientos sobre la Reforma Educativa con los maestros de todo el estado de Veracruz, representando a las Secciones 32 y 56 del SNTE respectivamente.   sinrecreo@hotmail.com

Evaluar a los maestros

LUCRECIA SANTIBAÑEZ

La evaluación docente se perfila para ser uno de los principales temas de la reforma educativa que iniciará su instrumentación este año. Afortunadamente para México, muchos otros países, entre ellos Estados Unidos, han recorrido muchos kilómetros en ese camino. Aunque el contexto es distinto, los estudios y evaluaciones de diversos programas de evaluación docente en el vecino país pueden informar los esfuerzos que haga México en el futuro.

Un resumen de los casos más importantes de reformas en el tema de evaluación docente en Estados Unidos acaba de ser publicado por RAND (http://bit.ly/WzVVly).

La Figura 1 muestra cómo diversos distritos escolares en Estados Unidos eligieron una combinación de medidas de evaluación docente que satisfaga las exigencias hechas por el colectivo docente (representado por sindicatos locales en todos estos casos) y las autoridades. Presento los factores de evaluación y pesos relativos de Carrera Magisterial como comparación (consultar aquí: http://bit.ly/14MISzc)

En el caso de México, la evaluación también es multi-dimensional pero completamente distinta. No se mide ganancia educativa, por ejemplo, sino los resultados anuales de los alumnos en ENLACE. No se hacen observaciones en el aula, sino que se incluyen medidas indirectas de la práctica docente, como el examen de preparación profesional y la participación en cursos de actualización.

Figura 1. Diferentes Sistemas de Evaluación Docente

Fuente para programas de Estados Unidos: Steele, J., Hamilton, L. y Stecher, B. (2013) “Fair Assessments. Distinctive Teacher Evaluation Programs Could Provide Lessons for Others” RAND Review, Winter 2012-2013. Fuente para Carrera Magisterial: Lineamientos Generales de Carrera Magisterial, 2011.

Una de las lecciones que se resaltan en el reporte de RAND es la necesidad de contar con un sistema integral de evaluación docente que incluya múltiples medidas de la efectividad de los maestros.

¿Cuáles son estas medidas? El mes pasado, La Fundación Bill and Melinda Gates reportó los resultados de su estudio “Measures of Effective Teaching” (medidas de docencia efectiva) (www.metproject.org) y concluyó que hay evidencia suficiente para recomendar tres medidas de efectividad docente que, cuando son utilizadas en conjunto, gozan de alta validez y confiabilidad técnica. El estudio ha sonado mucho a nivel mundial y recientemente fue discutido por PREAL.

Después de estudiar a maestros y alumnos en diversos estados de la Unión Americana durante tres años, el estudio comisionado por la Fundación Gates recomendó que los sistemas de evaluación docente incluyan: (1) medidas de la ganancia en los aprendizajes de los alumnos (via resultados en pruebas estandarizadas), (2) observaciones de la práctica docente en el aula, y (3) opiniones de los alumnos sobre la instrucción recibida (via encuestas de percepción).

El estudio concluyó además que para ser válidas y justas, el cálculo de ganancia educativa debe hacerse con varios años de resultados para el mismo maestro (y no únicamente los resultados del año de la evaluación); Los indicadores de práctica docente en el aula deben incluir los resultados de observaciones de diversas lecciones dadas por el maestro y ser realizadas por el director y por otros observadores externos a la escuela; y los resultados en las encuestas deben representar las percepciones de la mayoría de los alumnos del maestro y deben utilizar rúbricas ya probadas que logren captar las dimensiones relevantes del proceso de enseñanza-aprendizaje.

¿Podríamos el día de hoy evaluar a los docentes como se describe anteriormente en México? No.

Aunque tenemos resultados de ENLACE desde el 2006 necesitaríamos integrar esa base de datos con una que incluya las características socio-económicas de los alumnos y sus escuelas. Tendríamos también que asegurarnos que los directores escolares cuentan con el entrenamiento suficiente para realizar una adecuada observación del aula, aún y cuando se utilicen rúbricas bien conocidas como el Danielson Framework. Tendríamos además que asegurarnos de que hubiera otros observadores externos a la escuela (los ATPs?) que pudieran también realizar esta labor. Por último, tendríamos que contar con un sistema de información que capte toda esta información y la reporte año con año de forma que pueda ser utilizada para una amplio espectro de decisiones– desde decisiones sobre actualización y desarrollo profesional continuo, hasta estímulos y promoción.

¿Podríamos ir tomando pasos para movernos en esa dirección en el futuro? Ciertamente sí. Los estudios realizados tanto en México como en otros países pueden ser el punto de partida para avanzar por un camino que nos lleve a un sistema más justo, válido y con beneficios para maestros y alumnos. Por ejemplo, la SEP podría ir viendo con qué información cuenta para implementar, al menos en algunos estados o niveles educativos, un proyecto piloto de cálculo de ganancia educativa.

Los datos que no están disponibles podrían irse consiguiendo. Se podría diseñar un proyecto piloto de observación en el aula, siguiendo diversas rúbricas aceptadas a nivel mundial que pudieran adaptarse al contexto mexicano. Hay en México muchas universidades y facultades de educación que podrían apoyar este esfuerzo. Se podría iniciar un proyecto piloto para validar instrumentos de percepción de los alumnos sobre sus maestros. Y sobre todo, se puede aprovechar la experiencia de casi 20 años de Carrera Magisterial para saber qué es más probable que suceda (y que no suceda) cuando hay una reforma de este tipo. En México, afortunadamente, no se está empezando desde cero. Aunque haya todavía un largo trecho por recorrer. lucrecia@rand.org

* Economista e Investigadora en temas de Educación en RAND Corporation

Poligrafías

Por Luis Gerardo Martínez García

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Creación del IVEE; dos ex directores de UPV, políticos por Xalapa; un grito desesperado en el desierto, la estrategia fallida del SNTE; fábrica de sindicatos magisteriales; fundaciones en Veracruz, entre lo filantrópico y lo lucrativo.

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CREACIÓN DEL INSTITUTO VERACRUZANO PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN. Las organizaciones sindicales magisteriales del estado de Veracruz están pidiendo al gobierno del Estado la creación del IVEE. Esta misma institución con personalidad propia, presupuesto suficiente y autonomía necesaria tendría la facultad legal para evaluar a los más de 139 mil docentes. El SNTE y los sindicatos estatales deben tener muy claro que primero hay que definir lo que se desea evaluar del desempeño docente para no caer en acciones persecutorias ni sansionadoras. Bien dijo recientemente el presidente del INEE, Mario Rueda Beltrán “antes que cumplir tiempos y fechas para la aplicación de exámenes estandarizados que miden el desempeño de los docentes, se debe definir para qué queremos evaluar y cómo vamos a atender las deficiencias que tengan los profesores”. Otro Aspecto que deben pensar los sindicatos, junto con el gobierno estatal es el financiamiento con que trabajaría anualmente el IVEE; de otra manera dicho organismo carecería de autonomía y perdería, casi de inmediato, su razón de ser.

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DOS EX DIRECTORES DE UPV, POLÍTICOS POR XALAPA. Carlos Rodríguez Velasco fue director de la Universidad Pedagógica Veracruzana en los ochenta. Hace 22 años fue el primer director del Grupo Xalapa “Atenas Veracruzana” A.C. Estudió en la Escuela Normal Superior de México y en la Facultad de Derecho de la UV. Por su parte, Héctor Herrera Bustamante, normalista y universitario, también director (y consecutivamente rector) de UPV, es ahora el Secretario del Grupo Xalapa. Ambos tienen la experiencia directiva universitaria y la política; aunque ahora, están dedicados de tiempo completo a realizar actividades políticas por el municipio de Xalapa. En algún momento sabremos a quiénes apoyarán para la alcaldía y para las diputaciones rural y urbana. Mientras tanto Elizabeth Morales, Américo Zúñiga, Jaime Cisneros y Carlos García Méndez siguen acercándose al Grupo Xalapa.

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UN GRITO DESESPERADO EN EL DESIERTO,  LA ESTRATEGIA FALLIDA DEL SNTE. Elba Esther Gordillo Morales y sus asesores se reunieron con los secretarios generales de las secciones que conforman el SNTE. En esa reunión se habló de las estrategias a seguir en cada una de las entidades federativas de todo el país. A todos se les indicó que al unísono se manifestaran con acciones similares. Ahí estuvieron Manuel Arellano Méndez de la Sección 56 y Juan Nicolás Callejas Roldán de la Sección 32. Al primero le reconocieron su labor en contra de la Reforma educativa, mientras que al segundo le hicieron ver lo importante que era no dejar solos a los maestros que sí se estaban manifestando y que pertenecen a su Sección. Por esa razón, el mismo día que Elba Esther apareció en la prensa nacional entrevistada por Carlos Marín, en primera plana de  Diario de Xalapa apareció Arellano Méndez. En ese mismo tenor en Veracruz, las secciones 56 y 32 auspiciaron un foro en el Palacio Legislativo manifestando ante diputados:  “Hemos expresado los riesgos que están presentes en la reforma que se ha puesto en marcha, han venido acrecentando su capacidad de incidir una clara orientación privatizadora”.  Estuvo presente también Miguel Ramírez Sánchez, representante del Comité Ejecutivo Nacional del SNTE. Se dice mucho que mientras no estén los maestros convocados (más que a las marchas) la estrategia del SNTE seguirá siendo un grito desesperado en el desierto.

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FÁBRICA DE SINDICATOS MAGISTERIALES. En Veracruz se está dando un fenómeno político muy particular: desde hace más de 50 años, el SNTE ha formado cuadros de líderes y dirigentes que ante una situación adversa, optan por crear su propio sindicato, amparados en la ley. Es verdad que con 20 trabajadores o más se pueden iniciar los trámites para la creación de una organización sindical, pero también es cierto que debe existir disposición política de alguien que ostente el poder. Y sí, es importante que existan varios sindicatos, lo cual habla de diversidad y de apertura en la entidad. Lo único que sí habría que valorar son los intereses que permean tal creación para evitar que se antepongan los intereses individuales de los líderes. Veracruz se está convirtiendo en una fábrica de sindicatos magisteriales.

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FUNDACIONES EN VERACRUZ, ENTRE LO FILANTRÓPICO Y LO LUCRATIVO. Existen en México fundaciones que trabajan con fines filantrópicos y otras con fines lucrativos. Originalmente las fundaciones se creaban con la finalidad de apoyar a los demás (niños y niñas de la calle, ancianos en abandono, personas con cáncer, becas para niños, etc.). Pero socialmente debemos reconocer que muchas han nacido con otras finalidades que distan mucho de lo inicialmente planteado. En Veracruz vemos ahora con regularidad que en tiempos electorales salen a la luz pública cientos de fundaciones (de las cuales algunas ni siquiera tienen registro) para apoyar a ciertos sectores marginados de la sociedad, disfrazando lo lucrativo para confundirlo con lo filantrópico.

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P.D. ¿Quién se perfila para ser la tercera directora del Instituto Veracruzano de las Mujeres, en estos tiempos de cambios?  sinrecreo@hotmail.com

El reto de la evaluación docente

MANUEL GIL

 “Si no podemos medir lo que es valioso, afirma Birnbaum, acabaremos por valorar nada más lo que es medible.” Comprender la sabiduría de esta sentencia, y hacernos cargo de lo que implica, será condición para el tránsito entre el enunciado general de la reforma educativa en curso y su puesta en práctica de manera fértil. El eje central de la propuesta de reorganizar el sistema educativo radica en la evaluación, palabra y noción tan reiterada como mal entendida.

La evaluación para ingresar y proseguir en la carrera docente es indispensable, tanto como comprender que el proceso para generar ambientes de aprendizaje fecundos —la labor fundamental de un profesor— es complejo. Requiere saberes, habilidades y destrezas en absoluto triviales. Renovar y fortalecer las condiciones de trabajo profesional del magisterio será un fracaso si se considera su tarea de manera superficial: reducirla a comprobar la información que puedan retener, repetir y reiterar los profesores para lograr muchos aciertos en un examen estandarizado es un buen ejemplo. Contar las respuestas correctas es fácil. Suponer que el mayor puntaje señala quién es mejor maestro es más falso que un billete de tres cincuenta.

Para contribuir al aprendizaje de los alumnos es ineludible dominar los temas que conforman los programas de estudio. Hay que saber, y saber bien lo que es preciso, pero no significa que, por ello y bien medido, se cuente con la capacidad de diseñar y aplicar estrategias inteligentes, diversas y creativas para impulsar el interés de los niños en la apropiación significativa de conocimientos. “Saber enseñar”, como solemos decir, no se puede valorar del mismo modo que estar al día en equis materia por parte de una maestra. Sin generar mecanismos idóneos para sopesar esa serie de capacidades, la evaluación no es complicada. Un lector óptico hace la tarea: contar aciertos y ya. Lo barato sale caro: al dejar fuera, por difícil de llevar a cabo, el análisis de estas cuestiones no sólo valiosas sino cruciales en el oficio, habrá calificaciones, como se acostumbra, pero no la evaluación necesaria.

Mostrar que se cuenta con suficientes herramientas intelectuales y prácticas para elaborar procedimientos y materiales que permitan abrir caminos al aprendizaje en distintas situaciones, tiene que hacerse ante colegas que sepan a fondo del qué y cómo hacer las cosas. No se puede valorar con 120 reactivos. Hay que diseñar espacios de evaluación específicos, en los que se aporten muestras de las labores previas (recursos empleados, reseña de experiencias, videos de clases). Y como la buena docencia necesita también estar inscrita en un proyecto escolar que valga la pena, hay que incluir el parecer de sus colegas, de los líderes académicos con los que ha colaborado y, por supuesto, observar el impacto de sus acciones pedagógicas en el aprendizaje de los estudiantes. ¿Todo eso? Sí, y quizá más elementos debidamente ponderados.

Un concurso de oposición en el que evaluadores calificados reconozcan el nivel pedagógico y didáctico que se va generando con el trabajo, el estudio, la contribución crítica de los compañeros y el aprendizaje, tan necesario, que sólo proviene de los errores y aciertos, no es sencillo de organizar. Es muy difícil. Hacerlo bien cuesta, es cierto, y no sólo dinero sino empeño sostenido. Hay que aprender en el camino, conocer lo que se hace en otros países y adoptar o adaptar buenas prácticas.

En el diseño de la carrera profesional docente la evaluación será piedra angular para su buena marcha. ¿Se medirá lo fácil porque es medible, o se diseñarán estrategias, comisiones de pares, regulaciones razonables para incorporar elementos importantes? Lo dicho: o se construyen instrumentos y modos de valorar lo que importa, o fingiremos que evaluamos cuando contamos palomitas y taches. Nada más, pero nada menos es el reto de una evaluación que contribuya a mejorar la educación, sea justa en la apreciación del esfuerzo y logros (o su ausencia) tomando en cuenta las distintas circunstancias siempre presentes en un qué hacer complejo. Un proceso de valoración que sea reacio a la simplificación ramplona, fruto de la ignorancia, la prisa y el desprecio altanero.

Publicado en El Universal

El potencial de la reforma educativa

ETTY ESTÉVEZ

Hay motivos para mostrar escepticismo frente a la reforma educativa impulsada por el gobierno de Peña Nieto. Está por verse cómo será afrontada la montaña de obstáculos que podrían dejarla en letra muerta, pese a que su sentido general ha quedado plasmado en la Constitución. Falta que se resuelvan los detalles de las modificaciones a la ley reglamentaria del artículo tercero constitucional, a la Ley General de Educación y a otros marcos normativos, en las que se establezcan los procedimientos para la creación y operación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa, específicamente, lo que se refiere a la evaluación vinculada al Servicio Profesional Docente. Las definiciones pendientes son la clave para aprovechar el  potencial que encierra esta reforma como detonadora de cambios sustantivos y urgentes en las estructuras del aspecto principal de la educación: lo pedagógico.

Analicemos un punto central de la reforma: la posibilidad de que el ingreso a la profesión docente deje de estar regido por el tráfico de influencias como lo ha estado hasta el momento y, que en el futuro cercano, el mérito y el desempeño académico fueran el criterio más importante para adquirir una plaza. Esto, de lograrse, se traduciría en una competencia fructífera por las futuras plazas ¡Que las ganen los mejor preparados!  En automático, funcionaría como polo de atracción de los jóvenes talentos, de todos aquellos que estén motivados, comprometidos para esforzarse y trabajar en función de alcanzar niveles altos de logro con base en resultados; para mejorar el aprendizaje de nuestros niños.

Bien llevada la reforma, una vez traducida en procedimientos coherentes y claros, generaría un contexto propicio para la incubación de innovaciones educativas de todo tipo. Viceversa de muy poco han servido las evaluaciones para solicitar plaza, así como las mejoras en la formación inicial de los profesores, dado que las decisiones sobre el destino de las plazas siguen viciadas.

Bajo esta hipótesis estaríamos levantando los cimientos para iniciar un proceso, estructural, de mediano y largo plazo hacia  la refundación de la docencia como una profesión del más alto nivel. El concurso efectivo de las plazas también alentaría a los jóvenes con alto desempeño académico a ingresar a las instituciones formadoras de docentes, contribuyendo a establecer un nuevo estándar  en la educación.

Tendría que hacerse lo propio en las normales con la misma urgencia de la reforma en curso: detener el tráfico de influencias que persiste a la hora del  ingreso de los estudiantes —vicio que se redujo en algunas entidades desde que se presentan exámenes de admisión, pese a que aún hay cuotas sindicales y de otros tipos. Se requiere, también, darle otro enfoque a  la formación de los futuros docentes. Romper el paradigma actual, creando un nuevo sistema no endogámico, compuesto por universidades (en las que se revalore al normalista por su conocimiento experiencial que es único) abiertas a probar métodos en contextos y situaciones reales; con académicos de alto nivel y planes de estudio que fomenten un perfil de docente capaz de reflexionar sobre sus prácticas didácticas, dotándolos con herramientas científicas de investigación que les permitan detectar problemáticas dentro del salón de clase y en sus comunidades, siendo parte activa de las soluciones correspondientes, en colaboración con otros especialistas de la educación y otras ciencias.

El impacto positivo de la reforma dependerá de cómo sean afrontados diferentes retos: políticos, normativos, financieros  y de operación.  Menciono algunos:

Garantizar en la ley y en la práctica la autonomía del Instituto Nacional de Evaluación (INEE) y, por tanto, de los criterios académicos y técnicos para mejorar  —con base en la valoración de experiencia previa — los procedimientos e instrumentos de evaluación para los aspirantes a plazas y maestros en servicio, así como el proceso de su aplicación, el procesamiento de los resultados, los criterios de clasificación en la presentación de los resultados y la difusión de los mismos.

Definir la evaluación relacionada con el Servicio Profesional Docente, respetando los derechos laborales, en función de un propósito claro para la promoción y permanencia del profesor. Evaluar no equivale a calidad, son elementos diferentes de un binomio en el que es imposible mejorar algo sin evaluarlo primero: todo depende para qué sirven los resultados, si para el mero control o, con más horizonte, para diseñar acciones formativas que busquen revertir los resultados no deseados.

Resolver los problemas de organización en la asignación de las plazas para asegurar la colocación idónea de los candidatos mediante el diseño de fórmulas diversas. Con esto se lograría aprovechar de la mejor manera posible a los solicitantes con desempeño adecuado y sobresaliente, tomando en cuenta sus intereses y necesidades.

La educación básica en México no siempre ha estado en crisis, fue un ejemplo a seguir en el mundo entre los años 20 y 40 del siglo pasado, cuando los profesores tenían autonomía y poder sobre las decisiones pedagógicas del aula. Entonces, hubo cambios a gran escala, como lo señala John Dewey con respecto al desarrollo de la escuela rural del México posrevolucionario. La educación no puede fijar sus metas con mira corta; las utopías son necesarias, nos ayudan a recuperar la esperanza y la carrera por alcanzarlas da impulso a transformaciones duraderas.

*Investigadora y académica de la Universidad de Sonora