lunes, 18 de febrero de 2013


Más sobre la evaluación del MEIF
MANUEL MARTÍNEZ MORALES

En atención a los comentarios y críticas que he recibido en relación a mi propuesta sobre la evaluación del Modelo Educativo Integral y Flexible (MEIF), implantado en la Universidad Veracruzana (UV), considero pertinente precisar y ampliar la misma.

Reitero que es imprescindible llevar a cabo, sin dilación, una evaluación técnicamente rigurosa, sistemática y multidimensional del MEIF, puesto que este modelo no es un simple experimento didáctico, sino que su operación es de gran trascendencia pues afecta la formación de vastas generaciones estudiantiles. Así que de su impacto en la formación profesional de estas generaciones, positivo o deficiente, dependerá el futuro de miles de jóvenes. Por ello es tan necesario realizar esta evaluación a profundidad y con prontitud y, a mi juicio, la UV cuenta con todos los elementos necesarios para ello.

Efectivamente, como lo señalé, el estudio elemental que presenté en la entrega anterior está basado en información muy limitada, los datos no constituyen una muestra representativa de toda la universidad, por lo que los resultados no pueden generalizarse. Pero de ese elemental análisis se concluye la factibilidad de determinar -en una primera aproximación- sin mayor complicación el impacto que sobre las trayectorias escolares ha tenido el MEIF, en las diferentes áreas, regiones y carreras de la UV. La pregunta que me hago es: ¿Por qué razón, si la UV dispone de los datos y recursos para llevar a cabo este análisis, no lo ha realizado? Aseguro que, si se tiene la voluntad para ello, en pocas semanas se tendrían resultados.

En lo que se refiere a otras dimensiones a evaluar, tengo conocimiento de que se han llevado a cabo diversos estudios los cuales, en mi opinión, son parciales y no llevan a resultados concluyentes sobre el MEIF.

Por otro lado, los problemas que ha presentado la operación del MEIF y que han sido objeto de atención, debido principalmente a las quejas y protestas estudiantiles, se centran en temas que, en mi perspectiva, pueden estudiarse y determinar si tienen solución o no en el marco del modelo. Por ejemplo, una queja recurrente de los alumnos se refiere a los “horarios quebrados”; es decir que se le hace ir y venir a la Facultad durante el día entero, pues no les es posible “compactar” las horas de su asistencia a clases. Para mí es claro que esta situación afecta el desempeño de los estudiantes, pero más allá de los dimes y diretes, no conozco que se haya realizado un estudio a fondo sobre el problema para determinar si es un general o localizado, ni mucho menos ofrecer soluciones efectivas al mismo.

Mi impresión es que esta circunstancia -los horarios “quebrados”- se deriva de que, previo a la implantación del MEIF, nunca se realizó un estudio de factibilidad de la operación del modelo considerando la situación concreta de la UV.

Me explico con un ejemplo que conozco: Según las virtudes atribuidas al modelo, un estudiante puede escoger materias optativas (creo les llaman “experiencias educativas”), incluso en otra facultad distinta a donde cursa su carrera; por ejemplo, un estudiante de la Facultad de Ciencias Administrativas y Sociales (FCAS), ubicada en uno de los extremos del Arco Sur, decide llevar un curso de fotografía en la Facultad de Artes Plásticas, situada en el centro de la ciudad. Obviamente el simple traslado de una instalación a otra le llevaría al menos una hora. Igualmente, piense que a un estudiante de Filosofía que quisiera llevar un curso de Matemáticas se le presenta igual problema.

También es conocido que de acuerdo a la flexibilidad un estudiante podría terminar su carrera en, digamos, seis semestres en lugar de los ocho “tradicionales” si cursa un mayor número de materias por ciclo escolar, pero en la realidad dura y concreta casi nunca encuentra materias que pueda cursar de esta manera, ya que en muchas de las facultades -por las razones que se quieran- a pesar de que formalmente han adoptado el MEIF, en realidad se siguen impartiendo los cursos en semestres rígidos y “tradicionales”, y el sistema de créditos queda sólo en el papel. Lo cual provoca que lo integral y flexible del modelo constituyan una frustración para muchos que desearían concluir su carrera en menos tiempo o cursar materias en otros espacios.

En mi opinión, esto se deriva de que el MEIF se diseñó -para variar- obedeciendo pautas de modelos que aplican otros países en circunstancias distintas, o siguiendo recomendaciones abstractas y generales dictadas por la UNESCO, la OCDE, el Banco Mundial o quién sabe cual otra agencia al servicio de los intereses del capital corporativo.

Antes de implementar el MEIF nunca se realizó un diagnóstico local y puntual, que precisara las limitaciones y deficiencias del modelo tradicional en la realidad local y concreta de la UV. Por ejemplo, no se consideró, ni siquiera en la región Xalapa, la dispersión geográfica en la ciudad de las distintas facultades, lo que en sí mismo ya es un impedimento a la integralidad y flexibidad del modelo.

En universidades extranjeras donde operan este tipo de modelos, las facultades (o departamentos) se encuentran concentradas en un mismo campus, habiendo un intervalo de diez minutos entre clase y clase que permite a un estudiante trasladarse de un departamento a otro en ese lapso, ya sea caminando, en bicicleta o en los autobuses que recorren el espacio. Además de que una misma materia puede ofrecerse a grupos con horarios diferentes, todo lo cual facilita la flexibilidad e integralidad… Otra realidad y, también, disponibilidad de una mayor cantidad de recursos, no sólo económicos sino también organizacionales.

Siendo partidario de la formación integral y flexible (en mis días de estudiante de física, asistí de oyente -por iniciativa propia y de otros compañeros- a varios cursos de citología y fisiología impartidos en la Facultad de Medicina, pues nos interesaba la biofísica y pedíamos a maestros de nuestra facultad que nos impartieran seminarios -sin crédito alguno- sobre temas que nos interesaban) creo que la solución de fondo podría ser la departamentalización de la UV, pero sin seguir moldes ajenos sino ajustados a nuestra realidad.

Independientemente de estas consideraciones, insisto en que una evaluación del MEIF debe partir del impacto que tienen estas dimensiones -junto con otras- en el aprovechamiento escolar bien entendido, que no se reduzca solamente a las calificaciones obtenidas en cada curso y más allá de las pruebas estandarizadas. Creo que la “trayectoria escolar”, definida en el artículo anterior, es la variable apropiada para el caso.

Si el Foro Intrauniversitario al que se piensa convocar supera la discusión puramente subjetiva y basa sus deliberaciones en propuestas bien fundamentadas, basadas en análisis objetivos y concretos, entonces será la oportunidad ideal para proponer una reforma académica de fondo que no se reduzca a decidir entre el modelo “tradicional” y el MEIF. Seguro estoy que hay alternativas que pueden rendir mejores resultados en beneficio de nuestros estudiantes y que del debate, bien fundamentado y democrático, surgirán propuestas innovadoras.


Servicio Profesional Docente dará resultados en 20 años: Romero
LUIS MANUEL MENDOZA
Primera parte

Una pronta y efectiva aplicación del Servicio Profesional Docente, que el gobierno federal instaurará en el Sistema Educativo Nacional, podrá evidenciar resultados positivos en al menos 20 años, aseguró Jorge Javier Romero, miembro del Consejo Directivo de la Coalición Ciudadana Por la Educación y profesor-investigador de la UAM Xochimilco.

“Si se echa andar ya un Sistema de Carrera con un proceso gradual que no afecte los derechos laborales adquiridos de los que ya están, pero que empiece a funcionar con los de nuevo ingreso y a los que se vayan incorporando al nuevo sistema, tal vez en 20 años podremos tener una base magisterial con las capacidades que requiere la educación en México”, afirmó Romero Vadillo.

En entrevista con Educación a Debate, el especialista remarcó la urgencia de realizar cambios de fondo en el sistema educativo, tras una serie de malos resultados en las evaluaciones estandarizadas a nivel nacional e internacional.

El nuevo Sistema Profesional Docente

Uno de los cambios más importantes de la reforma educativa, dice el especialista, es el nuevo Sistema Profesional Docente, mismo que funcionará como “punto de partida para una reforma educativa más de fondo”.

Este Sistema Profesional Docente tiene que estar definido por incentivos meritocráticos para el ingreso de maestros, su promoción, los estímulos y la permanencia laboral de los mismos, explica el académico.

Méritos como “un mejor desempeño en el aula, cuyos alumnos tienen mejores resultados en un periodo determinado de tiempo, que tiene trabajo de investigación, trabajo de creatividad en el aula”, asegura Jorge Javier Romero.

¿Y el Concurso Nacional para el Otorgamiento de Plazas Docentes?

Desde 2008, la Secretaría de Educación Pública (SEP) abrió el Concurso Nacional para el Otorgamiento de Plazas Docentes, que busca evaluar las capacidades académicas del candidato.

Para Romero, éste concurso tiene que mejorarse, “tiene que ser un concurso más riguroso, un concurso que no sólo sea un examen de conocimientos, sino que también analice la capacidad que tiene cada profesor para el puesto específico que va a ocupar. Para esto se necesita que el nuevo Sistema Profesional Docente tome en cuenta las necesidades de cada escuela”.

¿Adiós Carrera Magisterial?

Previo a la creación de este concurso, para el sistema de estímulos y promoción, la SEP creó el Programa de Carrera Magisterial en 1993, producto del Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), este sistema suplió al denominado Esquema de Educación Básica que regulaba los estímulos docentes.

Según lo define la SEP, este sistema de estímulos buscaba “promover el mejoramiento de la calidad de la educación mediante el pago de un estímulo por las horas dedicadas a actividades cocurriculares. Se ponderaban la preparación profesional y los años de servicio como requisitos para ingreso”. Y añade “su impacto en la calidad de la educación nunca fue claro”.

Es un programa que para empezar es voluntario, asegura Jorge Javier Romero, “en segundo lugar sólo pueden entrar quienes son miembros del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, y en tercer lugar, es un sistema que una vez que se ingresa o se tiene una categoría se puede quedar uno ahí para siempre”, señala.

Una de las diferencias principales con el Sistema Profesional Docente que se busca instaurar es que si bien el ascenso horizontal es permanente, los estímulos no son permanentes. Es decir, cada año o cada dos años el docente tiene que refrendar los méritos para obtener los estímulos, remarca el académico de la UAM.

Permanencia del docente

Una de las áreas de la reforma más debatidas es la que se refiere a la permanencia de docente en el sistema educativo, un tema que ha causado las protestas de los gremios de maestros. La discusión sigue vigente para la elaboración de las leyes secundarias y cómo se reglamentará la permanencia.

Romero confía en que “un profesor que en evaluaciones sucesivas en lugar de mejorar empeora o se estanca tiene que ser llamado a cuentas y si no mejora sus resultados puede ser separado de la docencia, porque lo fundamental es que tengamos profesores que realmente enseñen a los niños y jóvenes mexicanos lo que necesitan saber”.

El pasado 7 de febrero el Senado de la República hizo la declaratoria de constitucionalidad de la reforma educativa, a partir de su publicación, el congreso tiene hasta 6 meses en discutir y publicar las leyes reglamentarias sobre la reforma.

miércoles, 13 de febrero de 2013


Columna acentos
50 aniversario del bachillerato "Artículo Tercero Constitucional"
Luis Gerardo Martínez García

Cientos de maestros, miles de alumnos y egresados, e infinidad de veracruzanos se sienten orgullosos de la escuela de bachilleres "Artículo Tercero Constitucional". Sus directivos no son la excepción, día con día promueven una educación digna entre sus cuerpos colegiados en beneficio de los adolescentes que están diariamente en sus aulas. Este próximo 26 de febrero "La Artículo Tercero" cumple sus primeros cincuenta años de labores académicas.

Particularmente sus fundadores se enorgullecen de lo que hoy es "La Artículo Tercero". Aquellos que vieron cristalizados sus sueños, creando una escuela de acuerdo con la diversidad de pensamiento que les caracterizaba. Fueron cómplices de sus propias aspiraciones y aquellos retos identificados con la educación pública. Muchos de ellos tienen la fortuna de recordar aquellos inicios y valorar su escuela en su justa dimensión, ésta que tantas satisfacciones les ha dado.

Hace cincuenta años un grupo de jóvenes amigos trabajó intensamente para lograr la fundación de una escuela preparatoria que formara a aquellos adolescentes, cuyas condiciones económicas no les posibilitaban continuar con sus estudios escolarizados. Lucharon por una escuela con esencia popular; que se convirtiera en la razón por la cual seguir estudiando en condiciones adversas.

Actualmente José Carlos Méndez de la Luz se ha dado a la tarea de difundir la historia de la Escuela de Bachilleres "Artículo Tercero Constitucional". Si bien la historia tiene muchas lecturas, la que él hace es de reconocimiento franco a sus compañeros que escribieron esa historia vivida, particularmente a ese grupo que desde 1960 ya pensaba en una institución nueva y diferente. Menciona con respeto al que fuera encomendado como director fundador, a Guillermo Ordóñez Ramírez, actual profesor en la Universidad Pedagógica Veracruzana, y le reconocé su profesionalismo. Alude a la planta docente que se comprometió en ese momento a trabajar sin cobrar sus honorarios: Carmen Vargas Delgadillo, Carlos Domínguez Milián, Pompilio Aguilar, Carlo Antonio Castro, Mario Muñoz, David Ramírez Lavoignet, Javier Ortiz, Manuel Sol, Rafael Arias, Marcelo Ramírez, Fidel Méndez de la Luz, Víctor Raúl Domínguez Rodríguez, Abelardo Iparrea, Mario Orozco Rivera, Pablo Gil Platas y Norberto Martínez Moreno, entre otros destacados académicos de la Universidad Veracruzana y de la Escuela Normal Veracruzana.

El apoyo de las autoridades para la creación de esta nueva escuela era necesario. En ese entonces las preparatorias pertenecían directamente a la Universidad Veracruzana. El grupo de jóvenes recurrió al rector de ésta, el filósofo Fernando Salmerón Roiz; al gobernador de se entonces, don Fernando López Arias; a los doctores Gonzalo Aguirre Beltrán y Rafael Velasco Fernández. De ellos cuatro recibieron todo el respaldo para iniciar con la prepa. Pero ¿qué nombre ponerle a una escuela nueva? Algunos propusieron que se llamara "Juárez y Morelos", otros que fuera "Jaime Torres Bodet", algunos eran de la idea de que llevara el nombre del entonces gobernador de Veracruz, "Fernando López Arias", y uno de ellos, Fidel Méndez de la Luz, propuso que se denominara "Artículo Tercero Constitucional". Esta última propuesta fue aprobada por el pleno del grupo promotor de la escuela.

De entonces a la fecha, la " Artículo Tercero" (como es conocida) se convirtió en un ícono de progreso académico y desarrollo profesional para las familias veracruzanas, a través de la educación de los jóvenes. Menciona José Carlos Méndez de la Luz, quien también fue director de esta escuela, que en un mismo período legislativo se llegaron a tener hasta 9 diputados y/o senadores egresados de esta escuela preparatoria. En Veracruz, varios presidentes municipales y gobernadores del Estado, pero sobre todo, infinidad de académicos, empresarios, artistas y funcionarios públicos se formaron  en la " Artículo Tercero".

El Mocev (Movimiento Cultural Estudiantil Veracruzano) fue el artífice de este proyecto educativo; grupo controversial que puede contar entre sus logros, la creación de una institución digna de la sociedad que hace cincuenta años se caracterizaba por tener una situación política, cultural y económica distinta a la de nuestros días. El Mocev en su activismo político, tuvo el acierto de incorporar a sus ideales y principios lo social y humanista que le dieron sustento a la escuela preparatoria.

En el transcurso de 50 años de vida académica, para quienes hicieron posible la Escuela de Bachilleres "Artículo Tercero Constitucional" se entrelazan lucha, perseverancia, inteligencia,   decisión y carácter para la consolidación de una de las escuelas, hoy en día, de mayor reconocimiento. Enhorabuena. 

lunes, 11 de febrero de 2013


Poligrafías
Por Luis Gerardo Martínez García

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Puros cuentos en una revista; la UV preparada para una rectora; hablando de la reforma educativa ¿qué fue primero, la inconformidad o la aprobación?; Alberto C. Ruiz Quiroz en la COEPES; educación intercultural con Fernando Hernández Flores; Colegio de Bachilleres, décadas de abandono; Nieto Aguilar y Cruz Gaona comparten sus conocimientos sobre la Reforma educativa.


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PUROS CUENTOS EN UNA REVISTA. "Para la gran mayoría de los lectores el cuento es sólo un relato breve donde se desarrolla un suceso o una acción. Para quienes lo entienden un poco más, el cuento, aparte de ser una descripción de algo totalmente imaginario, es creación literaria, basada o no en hechos reales, cuya trama es protagonizada por un grupo reducido de personajes que tienen un argumento relativamente sencillo, pero que mantiene viva la atención de los lectores", afirma René Sánchez García, reconocido escritor coatepecano, que junto con un grupo de amigos crearon la revista literaria Tlahtolpapalotl (Palabras que vuelan como mariposas). La presentación del primer número, con puros cuentos, es el viernes 22 de febrero a partir de las 18.00 horas en el Caftan Rojo de la ciudad de Coatepec.

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LA UV PREPARADA PARA UNA RECTORA. Este año la Universidad Veracruzana vivirá uno de sus procesos más importantes: su actual rector, Raúl Árias Lovillo dejará tal encomienda para que otro de los universitarios asuma la rectoría de la máxima casa de estudios. Ante tal acontecimiento, los grupos de poder avivan sus aspiraciones y las hacen públicas. Ya ha sido notoria la presencia de docentes, investigadores y funcionarios  en espacios públicos, incluso en los medios de comunicación, para hacer visible su existencia universitaria. Por enésima vez manifiesto que la Universidad Veracruzana está preparada para que una de sus mujeres asuma la enorme responsabilidad de dirigir los rumbos de esta institución como rectora. En estos tiempos ya es impensable la falta de apertura y de democracia en una universidad con el prestigio y reconocimiento con respeto a equidad y género como lo tiene la UV. Seguro estoy que los universitarios aspirantes saben que las universitarias también pueden participar con gran responsabilidad.

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HABLANDO DE LA REFORMA EDUCATIVA ¿QUÉ FUE PRIMERO, LA INCONFORMIDAD O LA APROBACIÓN?. Después de que 23 congresos locales aprobarán las modificaciones a los Artículos 3 y 73 de la Constitución, quienes integran la mesa directiva del Congreso de Diputados declararon constitucional la reforma educativa. Los Estados que emitieron voto aprobatorio fueron Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Coahuila, Chihuahua, Colima, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Nayarit, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luís Potosí, Sinaloa, Tamaulipas, Veracruz, Yucatán y Zacatecas. En el caso particular de Veracruz, debemos reconocer que se han dado infinidad de manifestaciones en contra, sólo que después de que el Congreso del Estado ya la había aprobado. El diputado Francisco Arroyo Vieyra hizo la declaratoria constitucional y la remitió al Senado de la República para sus efectos correspondientes.


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ALBERTO C. RUIZ QUIROZ EN LA COEPES. En Veracruz, la COEPES-Ver que preside el maestro Alberto C. Ruiz Quiroz tuvo el acierto de difundir los registros sobre la evaluación de las diferentes instituciones de educación superior del estado, dados a conocer recientemente por los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior (CIEES); asimismo, dio a conocer los alcances en acreditación de la calidad de las instituciones de este nivel educativo que publicó el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior A.C. (COPAES). Podemos así conocer la situación en que están las instituciones formadoras de docentes, las instituciones de educación tecnológica, las universidades tecnológicas, la Universidad Veracruzana y las instituciones de educación superior particular.


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EDUCACIÓN INTERCULTURAL CON FERNANDO HERNÁNDEZ FLORES. Participó como ponente en la asamblea estatal del PRI, con el tema "Por un programa de acción eficaz y de vanguardia", resaltando la educación intercultural, el impulso al campo y los pueblos indígenas. Fernando, además de ser editorialista de Diario de Xalapa, ha asesorado a varios dirigentes de la vanguardia juvenil agrarista en varios estados de la república; es originario de Misantla, hijo de un destacado ejidatario de aquella región y escritor en revistas académicas de Veracruz. Fernando Hernández Flores fue formado en la UPN y especializado en educación intercultural por la maestra Sylvia Schmelkes.
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COLEGIO DE BACHILLERES, DÉCADAS DE ABANDONO. La actual directora general del Colegio  de Bachilleres, Sylvia Ortega Salazar, señaló recientemente que tras ser fundado hace 40 años, el Colbach "enfrenta el costo de décadas de abandono, el deterioro de su modelo pedagógico e instalaciones, condiciones de violencia dentro y fuera de sus planteles, e incluso consumo y distribución de drogas que involucra a la comunidad escolar, han generado una elevada tasa de deserción". Quien fuera rectora de la Universidad Pedagógica Nacional, directora de la unidad Azcapotzalco de la Universidad Autónoma Metropolitana y directora general de Asuntos Internacionales y Becas del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, señala que se enfrentan retos descomunales que no se pueden resolver ni mágica ni rápidamente, sino con una detallada planeación e inversión de recursos. Sirva como una reflexión para el caso Veracruz.
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P.D. Los académicos GILBERTO NIETO AGUILAR y DOLORES CRUZ GAONA comparten sus conocimientos sobre la Reforma Educativa con los maestros de todo el estado de Veracruz, representando a las Secciones 32 y 56 del SNTE respectivamente.   sinrecreo@hotmail.com


Evaluar a los maestros
LUCRECIA SANTIBAÑEZ

La evaluación docente se perfila para ser uno de los principales temas de la reforma educativa que iniciará su instrumentación este año. Afortunadamente para México, muchos otros países, entre ellos Estados Unidos, han recorrido muchos kilómetros en ese camino. Aunque el contexto es distinto, los estudios y evaluaciones de diversos programas de evaluación docente en el vecino país pueden informar los esfuerzos que haga México en el futuro.

Un resumen de los casos más importantes de reformas en el tema de evaluación docente en Estados Unidos acaba de ser publicado por RAND (http://bit.ly/WzVVly).

La Figura 1 muestra cómo diversos distritos escolares en Estados Unidos eligieron una combinación de medidas de evaluación docente que satisfaga las exigencias hechas por el colectivo docente (representado por sindicatos locales en todos estos casos) y las autoridades. Presento los factores de evaluación y pesos relativos de Carrera Magisterial como comparación (consultar aquí: http://bit.ly/14MISzc)

En el caso de México, la evaluación también es multi-dimensional pero completamente distinta. No se mide ganancia educativa, por ejemplo, sino los resultados anuales de los alumnos en ENLACE. No se hacen observaciones en el aula, sino que se incluyen medidas indirectas de la práctica docente, como el examen de preparación profesional y la participación en cursos de actualización.

Figura 1. Diferentes Sistemas de Evaluación Docente



Fuente para programas de Estados Unidos: Steele, J., Hamilton, L. y Stecher, B. (2013) “Fair Assessments. Distinctive Teacher Evaluation Programs Could Provide Lessons for Others” RAND Review, Winter 2012-2013. Fuente para Carrera Magisterial: Lineamientos Generales de Carrera Magisterial, 2011.

Una de las lecciones que se resaltan en el reporte de RAND es la necesidad de contar con un sistema integral de evaluación docente que incluya múltiples medidas de la efectividad de los maestros.

¿Cuáles son estas medidas? El mes pasado, La Fundación Bill and Melinda Gates reportó los resultados de su estudio “Measures of Effective Teaching” (medidas de docencia efectiva) (www.metproject.org) y concluyó que hay evidencia suficiente para recomendar tres medidas de efectividad docente que, cuando son utilizadas en conjunto, gozan de alta validez y confiabilidad técnica. El estudio ha sonado mucho a nivel mundial y recientemente fue discutido por PREAL.

Después de estudiar a maestros y alumnos en diversos estados de la Unión Americana durante tres años, el estudio comisionado por la Fundación Gates recomendó que los sistemas de evaluación docente incluyan: (1) medidas de la ganancia en los aprendizajes de los alumnos (via resultados en pruebas estandarizadas), (2) observaciones de la práctica docente en el aula, y (3) opiniones de los alumnos sobre la instrucción recibida (via encuestas de percepción).

El estudio concluyó además que para ser válidas y justas, el cálculo de ganancia educativa debe hacerse con varios años de resultados para el mismo maestro (y no únicamente los resultados del año de la evaluación); Los indicadores de práctica docente en el aula deben incluir los resultados de observaciones de diversas lecciones dadas por el maestro y ser realizadas por el director y por otros observadores externos a la escuela; y los resultados en las encuestas deben representar las percepciones de la mayoría de los alumnos del maestro y deben utilizar rúbricas ya probadas que logren captar las dimensiones relevantes del proceso de enseñanza-aprendizaje.

¿Podríamos el día de hoy evaluar a los docentes como se describe anteriormente en México? No.

Aunque tenemos resultados de ENLACE desde el 2006 necesitaríamos integrar esa base de datos con una que incluya las características socio-económicas de los alumnos y sus escuelas. Tendríamos también que asegurarnos que los directores escolares cuentan con el entrenamiento suficiente para realizar una adecuada observación del aula, aún y cuando se utilicen rúbricas bien conocidas como el Danielson Framework. Tendríamos además que asegurarnos de que hubiera otros observadores externos a la escuela (los ATPs?) que pudieran también realizar esta labor. Por último, tendríamos que contar con un sistema de información que capte toda esta información y la reporte año con año de forma que pueda ser utilizada para una amplio espectro de decisiones– desde decisiones sobre actualización y desarrollo profesional continuo, hasta estímulos y promoción.

¿Podríamos ir tomando pasos para movernos en esa dirección en el futuro? Ciertamente sí. Los estudios realizados tanto en México como en otros países pueden ser el punto de partida para avanzar por un camino que nos lleve a un sistema más justo, válido y con beneficios para maestros y alumnos. Por ejemplo, la SEP podría ir viendo con qué información cuenta para implementar, al menos en algunos estados o niveles educativos, un proyecto piloto de cálculo de ganancia educativa.

Los datos que no están disponibles podrían irse consiguiendo. Se podría diseñar un proyecto piloto de observación en el aula, siguiendo diversas rúbricas aceptadas a nivel mundial que pudieran adaptarse al contexto mexicano. Hay en México muchas universidades y facultades de educación que podrían apoyar este esfuerzo. Se podría iniciar un proyecto piloto para validar instrumentos de percepción de los alumnos sobre sus maestros. Y sobre todo, se puede aprovechar la experiencia de casi 20 años de Carrera Magisterial para saber qué es más probable que suceda (y que no suceda) cuando hay una reforma de este tipo. En México, afortunadamente, no se está empezando desde cero. Aunque haya todavía un largo trecho por recorrer. lucrecia@rand.org
* Economista e Investigadora en temas de Educación en RAND Corporation

lunes, 4 de febrero de 2013



Poligrafías

Por Luis Gerardo Martínez García

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Creación del IVEE; dos ex directores de UPV, políticos por Xalapa; un grito desesperado en el desierto, la estrategia fallida del SNTE; fábrica de sindicatos magisteriales; fundaciones en Veracruz, entre lo filantrópico y lo lucrativo.

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CREACIÓN DEL INSTITUTO VERACRUZANO PARA LA EVALUACIÓN DE LA EDUCACIÓN. Las organizaciones sindicales magisteriales del estado de Veracruz están pidiendo al gobierno del Estado la creación del IVEE. Esta misma institución con personalidad propia, presupuesto suficiente y autonomía necesaria tendría la facultad legal para evaluar a los más de 139 mil docentes. El SNTE y los sindicatos estatales deben tener muy claro que primero hay que definir lo que se desea evaluar del desempeño docente para no caer en acciones persecutorias ni sansionadoras. Bien dijo recientemente el presidente del INEE, Mario Rueda Beltrán “antes que cumplir tiempos y fechas para la aplicación de exámenes estandarizados que miden el desempeño de los docentes, se debe definir para qué queremos evaluar y cómo vamos a atender las deficiencias que tengan los profesores”. Otro Aspecto que deben pensar los sindicatos, junto con el gobierno estatal es el financiamiento con que trabajaría anualmente el IVEE; de otra manera dicho organismo carecería de autonomía y perdería, casi de inmediato, su razón de ser.

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DOS EX DIRECTORES DE UPV, POLÍTICOS POR XALAPA. Carlos Rodríguez Velasco fue director de la Universidad Pedagógica Veracruzana en los ochenta. Hace 22 años fue el primer director del Grupo Xalapa “Atenas Veracruzana” A.C. Estudió en la Escuela Normal Superior de México y en la Facultad de Derecho de la UV. Por su parte, Héctor Herrera Bustamante, normalista y universitario, también director (y consecutivamente rector) de UPV, es ahora el Secretario del Grupo Xalapa. Ambos tienen la experiencia directiva universitaria y la política; aunque ahora, están dedicados de tiempo completo a realizar actividades políticas por el municipio de Xalapa. En algún momento sabremos a quiénes apoyarán para la alcaldía y para las diputaciones rural y urbana. Mientras tanto Elizabeth Morales, Américo Zúñiga, Jaime Cisneros y Carlos García Méndez siguen acercándose al Grupo Xalapa.

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UN GRITO DESESPERADO EN EL DESIERTO,  LA ESTRATEGIA FALLIDA DEL SNTE. Elba Esther Gordillo Morales y sus asesores se reunieron con los secretarios generales de las secciones que conforman el SNTE. En esa reunión se habló de las estrategias a seguir en cada una de las entidades federativas de todo el país. A todos se les indicó que al unísono se manifestaran con acciones similares. Ahí estuvieron Manuel Arellano Méndez de la Sección 56 y Juan Nicolás Callejas Roldán de la Sección 32. Al primero le reconocieron su labor en contra de la Reforma educativa, mientras que al segundo le hicieron ver lo importante que era no dejar solos a los maestros que sí se estaban manifestando y que pertenecen a su Sección. Por esa razón, el mismo día que Elba Esther apareció en la prensa nacional entrevistada por Carlos Marín, en primera plana de  Diario de Xalapa apareció Arellano Méndez. En ese mismo tenor en Veracruz, las secciones 56 y 32 auspiciaron un foro en el Palacio Legislativo manifestando ante diputados:  “Hemos expresado los riesgos que están presentes en la reforma que se ha puesto en marcha, han venido acrecentando su capacidad de incidir una clara orientación privatizadora”.  Estuvo presente también Miguel Ramírez Sánchez, representante del Comité Ejecutivo Nacional del SNTE. Se dice mucho que mientras no estén los maestros convocados (más que a las marchas) la estrategia del SNTE seguirá siendo un grito desesperado en el desierto.

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FÁBRICA DE SINDICATOS MAGISTERIALES. En Veracruz se está dando un fenómeno político muy particular: desde hace más de 50 años, el SNTE ha formado cuadros de líderes y dirigentes que ante una situación adversa, optan por crear su propio sindicato, amparados en la ley. Es verdad que con 20 trabajadores o más se pueden iniciar los trámites para la creación de una organización sindical, pero también es cierto que debe existir disposición política de alguien que ostente el poder. Y sí, es importante que existan varios sindicatos, lo cual habla de diversidad y de apertura en la entidad. Lo único que sí habría que valorar son los intereses que permean tal creación para evitar que se antepongan los intereses individuales de los líderes. Veracruz se está convirtiendo en una fábrica de sindicatos magisteriales.

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FUNDACIONES EN VERACRUZ, ENTRE LO FILANTRÓPICO Y LO LUCRATIVO. Existen en México fundaciones que trabajan con fines filantrópicos y otras con fines lucrativos. Originalmente las fundaciones se creaban con la finalidad de apoyar a los demás (niños y niñas de la calle, ancianos en abandono, personas con cáncer, becas para niños, etc.). Pero socialmente debemos reconocer que muchas han nacido con otras finalidades que distan mucho de lo inicialmente planteado. En Veracruz vemos ahora con regularidad que en tiempos electorales salen a la luz pública cientos de fundaciones (de las cuales algunas ni siquiera tienen registro) para apoyar a ciertos sectores marginados de la sociedad, disfrazando lo lucrativo para confundirlo con lo filantrópico.

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P.D. ¿Quién se perfila para ser la tercera directora del Instituto Veracruzano de las Mujeres, en estos tiempos de cambios?  sinrecreo@hotmail.com



El reto de la evaluación docente
MANUEL GIL

 “Si no podemos medir lo que es valioso, afirma Birnbaum, acabaremos por valorar nada más lo que es medible.” Comprender la sabiduría de esta sentencia, y hacernos cargo de lo que implica, será condición para el tránsito entre el enunciado general de la reforma educativa en curso y su puesta en práctica de manera fértil. El eje central de la propuesta de reorganizar el sistema educativo radica en la evaluación, palabra y noción tan reiterada como mal entendida.

La evaluación para ingresar y proseguir en la carrera docente es indispensable, tanto como comprender que el proceso para generar ambientes de aprendizaje fecundos —la labor fundamental de un profesor— es complejo. Requiere saberes, habilidades y destrezas en absoluto triviales. Renovar y fortalecer las condiciones de trabajo profesional del magisterio será un fracaso si se considera su tarea de manera superficial: reducirla a comprobar la información que puedan retener, repetir y reiterar los profesores para lograr muchos aciertos en un examen estandarizado es un buen ejemplo. Contar las respuestas correctas es fácil. Suponer que el mayor puntaje señala quién es mejor maestro es más falso que un billete de tres cincuenta.

Para contribuir al aprendizaje de los alumnos es ineludible dominar los temas que conforman los programas de estudio. Hay que saber, y saber bien lo que es preciso, pero no significa que, por ello y bien medido, se cuente con la capacidad de diseñar y aplicar estrategias inteligentes, diversas y creativas para impulsar el interés de los niños en la apropiación significativa de conocimientos. “Saber enseñar”, como solemos decir, no se puede valorar del mismo modo que estar al día en equis materia por parte de una maestra. Sin generar mecanismos idóneos para sopesar esa serie de capacidades, la evaluación no es complicada. Un lector óptico hace la tarea: contar aciertos y ya. Lo barato sale caro: al dejar fuera, por difícil de llevar a cabo, el análisis de estas cuestiones no sólo valiosas sino cruciales en el oficio, habrá calificaciones, como se acostumbra, pero no la evaluación necesaria.

Mostrar que se cuenta con suficientes herramientas intelectuales y prácticas para elaborar procedimientos y materiales que permitan abrir caminos al aprendizaje en distintas situaciones, tiene que hacerse ante colegas que sepan a fondo del qué y cómo hacer las cosas. No se puede valorar con 120 reactivos. Hay que diseñar espacios de evaluación específicos, en los que se aporten muestras de las labores previas (recursos empleados, reseña de experiencias, videos de clases). Y como la buena docencia necesita también estar inscrita en un proyecto escolar que valga la pena, hay que incluir el parecer de sus colegas, de los líderes académicos con los que ha colaborado y, por supuesto, observar el impacto de sus acciones pedagógicas en el aprendizaje de los estudiantes. ¿Todo eso? Sí, y quizá más elementos debidamente ponderados.

Un concurso de oposición en el que evaluadores calificados reconozcan el nivel pedagógico y didáctico que se va generando con el trabajo, el estudio, la contribución crítica de los compañeros y el aprendizaje, tan necesario, que sólo proviene de los errores y aciertos, no es sencillo de organizar. Es muy difícil. Hacerlo bien cuesta, es cierto, y no sólo dinero sino empeño sostenido. Hay que aprender en el camino, conocer lo que se hace en otros países y adoptar o adaptar buenas prácticas.

En el diseño de la carrera profesional docente la evaluación será piedra angular para su buena marcha. ¿Se medirá lo fácil porque es medible, o se diseñarán estrategias, comisiones de pares, regulaciones razonables para incorporar elementos importantes? Lo dicho: o se construyen instrumentos y modos de valorar lo que importa, o fingiremos que evaluamos cuando contamos palomitas y taches. Nada más, pero nada menos es el reto de una evaluación que contribuya a mejorar la educación, sea justa en la apreciación del esfuerzo y logros (o su ausencia) tomando en cuenta las distintas circunstancias siempre presentes en un qué hacer complejo. Un proceso de valoración que sea reacio a la simplificación ramplona, fruto de la ignorancia, la prisa y el desprecio altanero.

Publicado en El Universal