miércoles, 5 de junio de 2013

La prueba Enlace ¿mejora la educación?
Martha de Jesús López Aguilar*

Apesar del fracaso de la reforma educativa en Estados Unidos, sustentada en exámenes estandarizados con un esquema empresarial, y ante la rebelión de estudiantes, padres de familia y maestros por los nulos resultados de una mejora educativa después de 10 años de aplicación, ha aumentado la exclusión, segregación y racismo al cerrar escuelas donde asistían estudiantes afroestadunidenses y latinos, se culpa sólo a los maestros por los malos resultados, se profundiza la precarización de sus condiciones laborales, miles de maestros han sido despedidos, hay un debilitamiento sindical y una mayor intervención empresarial ( La Jornada, 1º/6/13).

En México, el gobierno peñista pretende imponer una reforma educativa semejante a la estadunidense, con una continuidad manifiesta desde el salinismo, demostrando su fracaso desde 1994, cuando se aplicó un examen estandarizado de español y matemáticas a los estudiantes de tercero a sexto de primaria y tercero de secundaria para evaluar el factor de aprovechamiento escolar a los maestros adscritos a Carrera Magisterial. En 2006 el Examen Nacional para el Logro Académico de los Centros Escolares (Enlace) se aplicó a todos los estudiantes de tercero a sexto de primaria, de primero a tercero de secundaria y el nivel medio superior, vendiendo la idea ficticia-axiomática-mercantil de que a mayor número de evaluaciones mayor calidad educativa. Estos exámenes estandarizados nunca fueron sometidos a un diagnóstico, seguimiento y evaluación de sus resultados, a pesar del impresionante despliegue de recursos técnicos y de absorber un elevado costo del reducido presupuesto educativo.

Para alcanzar la supuesta calidad educativa el gobierno considera a la evaluación como un medio y un fin en sí mismo en la reforma educativa de manera apriorística y pragmática. Ejemplo de ello es la aplicación nuevamente de Enlace a partir del 3 de junio de 2013 a 15.7 millones de estudiantes de primaria y secundaria, cuyas características son las siguientes:

Estandarizada para normar, regimentar, limitar, uniformizar la conducta y los conocimientos de los estudiantes y maestros, con un pensamiento único.

Censal, al definir el criterio de cuántos evaluados llegan a cierto número de conocimientos medibles.

Medición para obtener una cifra que posibilita comparar a estudiantes, maestros, escuelas, regiones, estados y países, reduciéndolos a datos estadísticos.

Opción múltiple donde supuestamente la respuesta correcta es una y su calificación es precisa y prestablecida.

Ambigua y confusa porque de un reactivo, varias o todas las respuestas son correctas, o ninguna opción lo es o hay preguntas o respuestas que no se entienden.

Rígida, basada en un axioma; ordenada, unilateral y parcial al medir un tipo de conocimiento dejando al margen los demás conocimientos, capacidades, habilidades de los alumnos y docentes.

Exhaustiva, pues contiene lecturas largas y tediosas sin vinculación precisa con los reactivos. Hay problemas matemáticos de difícil comprensión y solución que requieren de mayor tiempo para resolverlos.

Pragmática: pretende la búsqueda de un ideal centrado en el éxito inmediato a partir de los resultados obtenidos y no de un proceso formativo para la vida a largo plazo.

Antipedagógica: elaborada al margen del interés del estudiante, del trabajo docente, de los planes y programas de estudio de las interacciones y vivencias que se dan en el proceso de aprendizaje.

Externa, al desligarse de este proceso se convierte en un hecho que viene de afuera, ajeno a lo que ocurre en las aulas.

Desintegradora y parcial. El conocimiento se induce a una visión fragmentada de la realidad. El razonamiento verbal y matemático es el único proceso de cognición y valoración. No importa el desarrollo cognoscitivo, sicomotor y formativo de los estudiantes.

Clasificatoria. Etiqueta a alumnos, docentes y escuelas de acuerdo con sus resultados.

Descontextualizada e inequitativa, al no considerar diferencias étnicas, culturales, regionales, geográficas o lingüísticas y omitir poblaciones escolares diferentes: alumnos discapacitados, de la calle.

Clasista. Los estudiantes pobres de escuelas pobres obtienen resultados desfavorables, pues el examen está diseñado desde la cultura y lenguaje de la clase media citadina y omite la cosmovisión de los niños pobres, indígenas, del campo y zonas marginadas.

Discriminatoria. No se prepara para una educación comunitaria, bilingüe e intercultural. Se impone un pensamiento único, homogéneo a través de reactivos y respuestas uniformes, violentando los derechos de los pueblos originarios, provocando el etnocidio de las culturas.

Excluyente y autoritaria, sin la participación de estudiantes, maestros y padres de familia en el proceso de elaboración hasta su registro. Especialistas y académicos coinciden en que las evaluaciones estandarizadas son imprecisas, superficiales y limitadas, además de que tampoco fueron tomados en cuenta.

Punitiva porque contiene castigos para las escuelas, docentes y alumnos con bajos resultados.

Conductista porque además de centrar la educación en la memorización y medición, se castiga con el despido o premia a los docentes y escuelas con buenos resultados mediante estímulos económicos.

Instrumental-utilitarista y mercantil, al imponer criterios axiológicos de mercado: eficacia, eficiencia, competencia, individualismo y productividad sustentada en la meritocracia.

Son un gran negocio con la venta de libros y exámenes previos y aumentan la corrupción con la venta de Enlace que va desde 300 a 2 mil pesos, pese a las denuncias documentadas que desde hace cuatro años ha hecho la CNTE.

Ante las evidencias demostradas, la CNTE, con justa razón, ha exigido la abrogación de la reforma educativa. Como parte de la negociación con la Secretaría de Gobernación, realizará nueve foros regionales y uno nacional. El reto es lograr una amplia convocatoria dirigida en un solo torrente, capaz de impedir la privatización de la educación pública y la afectación de los derechos laborales del magisterio. Con esta perspectiva se hace necesario lograr que sean menos los estudiantes que abandonen los estudios y la escuela pública cumpla con su función emancipadora necesaria para construir una sociedad con un proyecto educativo justo, incluyente y democrático.


*Profesora de educación primaria, maestra en investigación educativa; autora del libro El movimiento magisterial en la primavera magisterial de 1989.
La educación ambiental en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
EDGAR J. GONZÁLEZ GAUDIANO

Como ya he comentado en una entrega anterior, el conjunto de la política ambiental se encuentra subsumida en el eje México próspero, que refiere básicamente a los objetivos económicos con un enfoque que, según el PND 2013-2018, se propone generar un crecimiento económico sustentable e incluyente para propiciar un desarrollo integral y equilibrado de todos los mexicanos. Se reconoce en el Plan que el costo económico del agotamiento y la degradación ambiental en México en 2011 representó 6.9% del PIB, de acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI). Mucho más que todo lo que el gobierno gastó en educación, ciencia y tecnología en ese mismo año.

Pese a la gravedad de esos datos, el peso concedido a la política ambiental en el Plan es bastante precario y se concentra en cuatro tópicos generales principales: incentivos económicos ambientales, agua, cambio climático y patrimonio natural. En algún momento podremos abordar con más detalle cada uno de ellos y comentar también sobre lo que fue excluido, pero en esta ocasión y por lealtad a mi propio campo quiero referirme a la educación ambiental.

En la Estrategia 4.4.3. “Fortalecer la política nacional de cambio climático y cuidado al medio ambiente para transitar hacia una economía competitiva, sustentable, resiliente y de bajo carbono”, se encuentra la única mención a la educación ambiental en todo el documento en la forma de una de sus líneas de acción: “Continuar con la incorporación de criterios de sustentabilidad y educación ambiental en el Sistema Educativo Nacional, y fortalecer la formación ambiental en sectores estratégicos”.

Efectivamente, es importante darle continuidad a una colaboración entre el sector ambiental y el educativo con este fin, que se prolonga ya por dos décadas y que ha permitido fortalecer el Sistema Educativo Nacional en esta materia, sobre todo en el nivel básico.

Sin embargo, es fundamental hacerlo también porque hay muchos asuntos pendientes de dicha colaboración que requieren de ser atendidos, particularmente aquellos que tienen que ver con la formación y actualización de maestros. La incorporación de la dimensión ambiental en los distintos niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional se limitó, en su mayor parte, a reforzar los planes y programas de estudio, así como algunos materiales didácticos.

Tal logro no es menor, pero se restringe considerablemente si quienes han de operar estos instrumentos de planeación y programación no están suficientemente preparados para hacerlo. Ahí es donde se desploman todas las buenas intenciones y más si ahora se busca otorgar mayor autonomía de gestión a las escuelas.

Y es precisamente lo que se está constatando a todo lo largo y ancho del territorio nacional, que la Reforma Integral de la Educación Básica (RIEB), que se puso en marcha el sexenio pasado no está siendo bien aplicada. Maestros improvisados en educación ambiental es la constante. Esto no sólo en la educación básica, también en el bachillerato y la educación tecnológica, donde la sustentabilidad ha quedado reducida a su mínima expresión. Es urgente una buena evaluación del sistema. Por lo mismo, esta línea de acción relacionada con la educación ambiental en la Escuela, hay que ubicarla mejor en el eje México con educación de calidad. Adquiere más sentido. No hay educación de calidad, si no es también ambiental.

Un problema nodal reside en el hecho de que todo lo que tiene que ver con la educación escolarizada es jurisdicción exclusiva de la Secretaría de Educación Pública (SEP). De ahí que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) deberá contar con gente muy calificada para poder cabildear con los responsables correspondientes la manera de poner en marcha una apropiada estrategia de formación y actualización docente en educación ambiental. Esta estrategia debiera estar siendo incluida en la formulación del Plan Sectorial de Educación, de lo cual no estoy seguro que así sea, por el hecho de que el enunciado fue ubicado en una estrategia del PND que corresponde más a la Semarnat que a la SEP. Este es uno de los principales problemas que derivan de la sectorización de las políticas públicas.

La línea de acción de educación ambiental también refiere a la necesidad de “fortalecer la formación ambiental en sectores estratégicos”. Este planteamiento trasciende el tema de los maestros y remite a la necesidad de que en los sectores estratégicos haya personal competente en temas ambientales y de sustentabilidad para proporcionar los insumos que requieren en este sentido las políticas públicas de cada sector. La verdad no sé bien qué se entiende por sectores estratégicos, para mí además de educación, ciencia y medio ambiente, están los de economía, energía, desarrollo social, salud, alimentación y seguridad.

¿Cómo podría el gobierno promover el pretendido “crecimiento verde” de bajo consumo de carbono, si no hay en la Secretaría de Economía quienes eviten que los proyectos para crecer económicamente sigan dañando la base material del desarrollo? ¿Cómo podrá la Secretaría de Desarrollo Social posicionar bien la importantísima Cruzada Nacional Sin Hambre, si para garantizar la seguridad alimentaria y la nutrición de esos 7.4 millones de mexicanos que hoy viven en condición de pobreza extrema, no se toman en cuenta criterios ambientales?

En fin, lo que he querido decir con este artículo es que con ese breve enunciado relacionado con la educación ambiental: “Continuar con la incorporación de criterios de sustentabilidad y educación ambiental en el Sistema Educativo Nacional, y fortalecer la formación ambiental en sectores estratégicos”, la Semarnat tiene un campo de acción desafiante pero promisorio, para desarrollar una política a la altura de lo que necesitamos.

Ojalá que las autoridades de esta Secretaría así lo estén entendiendo y se estén preparando para encararlo y si no que la Nación se los demande.

martes, 4 de junio de 2013

Prueba Enlace: simulación y discriminación
Luis Hernández Navarro

Este lunes comenzó a aplicarse en el país la prueba Enlace. A las autoridades educativas no les importó que el Consejo Nacional para prevenir la Discriminación (Conapred) la considere un instrumento de discriminación indirecta. Tampoco que cientos de miles de maestros piensen que se trata de un modelo de evaluación injusto y antipedagógico. Menos aún que destacados especialistas aseguren que genera grandes problemas. Les tuvo sin cuidado que se hiciera pública la denuncia de ventas masivas de la prueba. Simple y sencillamente los funcionarios siguieron adelante.

Enlace es el acrónimo de Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Escolares, una prueba estandarizada de opción múltiple de 120 preguntas que se aplica a casi 15.7 millones estudiantes. Entre 2006 y 2012 se efectuaron 84 millones de esos exámenes.

Desde hace varios años el sistema educativo nacional padece una grave enfermedad: la evaluacionitis. Este mal consiste en pretender resolver los grandes problemas de la enseñanza que aquejan al país realizando continuas mediciones estandarizadas masivas. A través de ellas se promueve un modelo de educación mercantilizado. Enlace es una de las expresiones más acabadas de este mal.

Enlace es una herramienta de medición que etiqueta a estudiantes y maestros, y los pone a competir por recursos, estímulos salariales e insumos. A través suyo se establece cuáles son las buenas escuelas y cuáles son las malas. Distingue a los profesores que valen la pena y los que no sirven. Separa a los alumnos ejemplares de los burros.

Como señala el investigador Manuel Gil Antón, Enlace se ha convertido en el plan de estudios real de la educación básica, el que orienta la labor de los maestros día a día. El proyecto educativo se ha vaciado. Los resultados de la prueba se han transformado en el objetivo principal de la política educativa mexicana.

En los hechos, Enlace promueve la simulación educativa. Como la labor de los profesores es medida y en parte gratificada económicamente a partir de este examen, muchos dedican sus clases no a que sus estudiantes aprendan los conocimientos que requieren para enfrentar los retos de la vida y del mundo del trabajo, sino a prepararlos para que respondan satisfactoriamente la prueba.

Sucede que hay maestros que animan a los alumnos menos aventajados a que no asistan a la escuela el día del examen para que no bajen el promedio del grupo. Otros proporcionan a sus estudiantes la respuesta correcta a las preguntas. Como demostró la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE), están a la venta de manera ilegal copias de la prueba que pueden ser adquiridas en Internet.

Alrededor de Enlace ha surgido así un próspero negocio privado. De un lado se encuentran las compañías que elaboran y editan la prueba, o que producen guías para preparar a estudiantes y docentes. Del otro está la red de funcionarios educativos y líderes sindicales corruptos que la venden de manera fraudulenta.

Muchos expertos han hecho notar que Enlace es un instrumento de medición que no ha sido realmente evaluado. No comprende las distintas realidades educativas que existen en el país. El lenguaje que utiliza para formular las preguntas de la prueba es, con mucha frecuencia, inadecuado, confuso y carente de sentido. Usualmente, muchas de las preguntas son meras ocurrencias o tienen varias respuestas posibles.

Además, Enlace discrimina a los pueblos y comunidades indígenas. El 21 de junio de 2008, los docentes de la escuela primaria bilingüe El Porvenir, de la comunidad de Nichteel en el municipio de San Juan Cancuc, en Chiapas, presentaron una demanda ante el Conapred, contra la Secretaría de Educación Pública (SEP) por discriminación lingüística y cultural en la aplicación de esta prueba.

Casi tres años después, el 28 de febrero de 2011, el Conapred hizo una Resolución por Disposición, en la que estableció que la SEP cometió un acto de discriminación indirecta, al ser responsable de diseñar e implementar la primera versión de la prueba Enlace como un medio de evaluación estandarizado en todo el país. Ello, en razón de que se omitió adecuar esta evaluación a las necesidades, características propias y a la diversidad cultural de los pueblos y comunidades indígenas del país.

Según la Conapred, al aplicar exámenes estandarizados, Enlace generó entre niños y niñas de las escuelas de comunidades indígenas, donde predomina su lengua materna y con un contexto cultural distinto al de la comunidades urbanas, un tratamiento inequitativo.

A pesar de que formalmente la SEP aceptó la resolución de Conapred, la misma prueba, con distintos cambios, se sigue aplicando a escuelas y alumnos indígenas. La comisión resolvió que la secretaría junto al Instituto Nacional de Lenguas Indígenas (Inali), y el Instituto Nacional de Geografía y Estadística realizaran un estudio documental y de facto, respecto de las lenguas maternas que predominan por ubicación geográfica del país. Este estudio no se ha efectuado.

La Comisión General de Educación Intercultural Bilingüe (Cgeib) fue designada por el secretario de Educación para atender la resolución. Sin embargo, el Congreso Nacional de Educación Indígena e Intercultural, una amplia convergencia de organismos indios, escuelas y asociaciones civiles sostiene que la Cgeib mantiene con ellos una relación poco receptiva e irrespetuosa respecto de las propuestas que se discuten, obstaculizando la participación social, decidiendo unilateralmente sobre asuntos no discutidos, e interpretando de manera antojadiza y poco documentada las acciones gubernamentales (...) que vulneran el derecho de los pueblos indígenas a una educación con pertinencia cultural.

En Chiapas, cansados de esta situación, las sociedades de padres de familia de la comunidad tzotzil de Jocosic, en Huixtán, y de Jerusalén, en Las Margaritas, presentaron dos nuevas solicitud de amparo contra Enlace.


Enlace no sólo no ha resuelto los problemas educativos nacionales, sino que los ha agravado sensiblemente. En lugar de permitir comprender la variedad de los conocimientos y aprendizajes realmente existentes, elabora una radiografía sesgada y discriminatoria de la realidad educativa nacional, al tiempo que impone un currículo insensato. Ya es hora de abandonar ese barco. Un barco que ha hecho naufragar la educación nacional. (La Jornada)

lunes, 3 de junio de 2013

Poligrafías
Por Luis Gerardo Martínez García

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JUAN NICOLÁS CALLEJAS ARROYO PARA DIPUTADO LOCAL. Prácticamente es un hecho que el líder de la Sección 32 del SNTE y padre de su actual dirigente, Juan Nicolás Callejas Roldán, sea el presidente de la mesa directiva de la LXIII Legislatura del Congreso del Estado de Veracruz. Mucho se dice que encabeza la lista de diputados plurinominales del revolucionario institucional, eso le permitiría encabezar los trabajos legislativos de su partido. Y sí que tendrá mucho trabajo por hacer, por lo menos en materia educativa. Recordemos que se tendrá que trabajar desde ese recinto la Ley Estatal de Educación, en virtud de que la reforma educativa ya hizo modificaciones a la Constitución Política de México; ello obliga a los diputados a adecuar la ley local, y aunque siempre las leyes locales son copias de la general (y casi siempre malas copias), se espera que Callejas Arroyo impulse un trabajo decoroso, porque además, le espera la ley secundaria.

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RENUNCIÓ ERNESTO CALLEJAS BRIONES. Algunos mencionan que por la inmadurez de Eduardo Carreón Muñoz, dirigente estatal del PANAL, otros dicen que por motivos de salud, el caso es que Ernesto Callejas Briones no contenderá ya por la candidatura a la presidencia municipal de Martínez de la Torre. Y es que el ambiente se ha enrarecido entre el PANAL y la Sección 56 del SNTE. Se dice que Carreón Muñoz dejó ir las candidaturas que eran garantía para los profesores a cambio de su diputación plurinominal; eso tiene muy molestos a Manuel Arellano y a sus candidateables. Días antes ya habíamos visto a profesores comisionados trabajando arduamente por aquellos candidatos de la coalición donde participa el PANAL. ¿Qué va a pasar en estos días con esa relación partido-sindicato? No lo sabemos, lo que sí sabemos es que Ernesto Callejas Briones ya no participará en esta ocasión, a pesar de haber pedido permiso a la legislatura del Estado de Veracruz.

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EDUARDO CARREÓN VS, MANUEL ARELLANO. Desde el miércoles se viene publicando en la prensa que Manuel Arellano Méndez, secretario general de la Sección 56 del SNTE, retiró el apoyo al Partido Nueva Alianza (PANAL) que encabeza Eduardo Carrión Muñoz. Situación casi inconcebible. No puede entenderse al PANAL sin la presencia de los maestros entre sus operadores partidistas. Elba Esther Gordillo Morales formó su partido para capitalizar su potencial político, resultándole sumamente lucrativo. Ante las condiciones legales de la maestra, su partido se quedó sin líder; en Veracruz la presencia de éste se vio muy disminuida. De ser el PANAL un partido mediano, ahora se visualiza como uno menor que de no sumarse a una coalición, su registro correría peligro. Sin ser profesor Carrión Muñoz llegó a la presidencia estatal del partido. Aunque el trabajo fuerte partidista los realizan profesores que vienen participando desde hace años en ese movimiento electoral. Pero parece que el problema no fue ese, sino aquel donde Carrión incumplió los acuerdos con Arellano. Ante esta ruptura el PANAL va en franca disminución, aunque sí con diputado local plurinominal: Eduardo Carrión Muñoz.

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SI QUIEREN LA RECTORÍA DE LA UV. Cinco son los universitarios que levantaron la mano, interesados por ocupar la rectoría de la Universidad Veracruzana. A pesar de que no es un problema de género, hay que señalar que dos son mujeres y tres son hombres: Leticia Rodríguez Audirac, Sara Ladrón de Guevara, Enrique Levet Gorozpe, Porfirio Carrillo Castilla y Octavio Ochoa Contreras. Los cinco han dicho que les interesa participar en la contienda para encabezar el rumbo académico y político de la UV. Los retos no son menores. El principal, posiblemente, lo sea reformar el MEIF, hasta ahora tan cuestionado por los propios alumnos, docentes e investigadores. Las resistencias para modificar el modelo se dan de manera natural en aquellos identificados con Arias-Arredondo. Pero hay un sector que sí desea desarrollar un modelo educativo y pedagógico diferente, acorde a las necesidades de los nuevos tiempos universitarios. Aunque también, los cinco (más los que se acumulen en estos días), deben considerar el llamado que les hiciera la Junta de Gobierno a través de un comunicado publicado el día 13 de mayo del presente en la prensa local, informando a la comunidad universitaria de los procesos, fechas y plazos en que se llevará a cabo la designación del rector (a) para el periodo 2013-2017; también deberán considerar tal llamado aquellos candidateados a través de emisarios. Buena contienda se avecina en la UV.

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SE REVELAN CONTRA LA REFORMA EDUCATIVA. David Brooks informó recientemente el festejo de padres de familia, maestros y estudiantes ante la anulación del examen estandarizado en EE UU. Después de una rebelión masiva contra la reforma educativa que intentó imponer un examen pensado para eliminar los sindicatos, y privatizar el mercado de la educación pública. Las manifestaciones en contra de este proyecto privatizador de Obama se están dando en Seattle, Chicago, Texas, Illinois y Nueva York, incorporando a un número mayor de inconformes. J. Hagopian señaló que la anulación del examen es "una crisis real para estos promotores de una reforma educativa corporativa, porque todo su sistema depende de reducir la enseñanza y aprendizaje a una sola calificación, que pueden utilizar para cerrar escuelas, como sucede en Chicago y Filadelfia, para degradar la educación..." Parece ser que las alertas en materia educativa no son exclusivas de América Latina ( o de México).

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P.D. El SETE (Sindicato Estatal de Trabajadores de la Educación) que dirige Armando Chama, ex sentista, organizará un evento académico sobre la reforma educativa en la ciudad de Córdoba el próximo 8 de junio con profesores de la región. Posiblemente se esté dando un fenómeno social singular en el que los sindicatos están viendo con mayor preocupación la educación pública de Veracruz.  
Los olvidados y los olvidos 
(en la reforma educativa)
 Por Luis Gerardo Martínez García
  
Mucho se ha hablado sobre la reforma educativa en estos días; incluso aquellos que nunca han abordado el tema, ahora resulta que son expertos. Es válido. Opinar es una cualidad del sujeto desarrollada a partir de varios referentes. Lo que también se requiere es de análisis y crítica, acompañadas de propuestas.

A muchos les ha sido fácil hablar de la reforma, expresando cualquier cosa... lo que sea. Y más fácil aún hablar de los maestros, y hablar mal de ellos, más aún. Lo importante ahora es contrarrestar esa tendencia, abriendo espacios académicos de participación. Los maestros tienen la oportunidad de crear los espacios académicos y pedagógicos para manifestarse, debatir, analizar, dialogar, proponer… exigir.

Aprovechar los espacios para hablar de los olvidados (de aquellos a los que nunca se voltea a ver), y de los olvidos (aquello que pasamos por alto como si no existieran). Esto es, debemos hablar de los que no se ha hablado:

Los olvidados.

1)      Alumnos. El eje central de una reforma educativa tendría que ser el alumno: niño, adolescente y adulto. No es posible que se quiera formar a alguien que no saben quién es, ni dónde está. Tan es olvidado el alumno que los gobiernos aún no han encontrado la forma de escucharlo, de saber lo que quiere, lo que piensa o lo que propone. Simplemente son voces calladas.
2)   Docentes. El gran error que se convirtió en problema ahora para los gobiernos, es que a los docentes tampoco se les escuchó. Los olvidados vuelven a ser los ellos. Nadie les consultó lo básico para poder construir la estructura de una reforma. Eso confirma el hecho de que vivimos un Estado al revés, que empieza reformando, continúa consultado, y culmina una primera fase programando. Por eso el magisterio está tan molesto. La reforma educativa la siente como una imposición, no como algo propio. Los docentes no cuestionan la evaluación, más bien lo turbio de los procesos; la evaluación no lo es todo, ni puede ser punitiva, debe ser parte de un todo con fundamente pedagógico y filosófico.
3)   Padres de familia. Éstos se sienten rehenes de las iniciativas de la cúpula. Una de las propuestas de la presente administración federal es delegar a los padres de familia la construcción y mantenimiento de los edificios escolares. Es decir, ahora constitucionalmente éstos tendrán la obligación de que existan escuelas en México, lo cual nos lleva a pensar en la des-obligación del Estado por mantener y crear escuelas públicas; aunando lo controversial del carácter privatizador de la iniciativa que estará manifiesto en las letras chiquitas de la ley secundaria. Pero igual que a los otros, a los padres de familia no se les consultó nada con respecto a la reforma educativa; también son sujetos olvidados.
4)   Los indígenas. Como casi siempre, independientemente de quienes encabecen la presidencia de la República, a los indígenas se les sigue considerando como objetos de ornato. Siguen olvidados en su cultura, en sus creencias, en su cosmovisión, en su lenguaje. Menos aún se les consideró para tomar decisiones en torno a los rubros de la reforma con respecto a la reforma educativa.
5)   Los normalistas y pedagogos. También fueron olvidados. Entre aquellos especialistas en tópicos académicos (teórico-metodológicos) que siempre están dispuestos a enriquecer los procesos educativos, por lo menos desde mediados del siglo XIX a la fecha. Los egresados de las escuelas normales y de las facultades de pedagogía de las universidades también fueron olvidados. Su formación en estudios superiores especializados en educación no fueron requeridos para fortalecer ese proyecto educativo que exige la sociedad mexicana.
6)   Los sindicatos. Por lo menos en el estado de Veracruz (sin contar el SNTE) existen 16 sindicatos magisteriales estatales. También sin incluir aquellos del colegio de bachilleres, ni los agregados a las organizaciones o confederaciones de obreros, trabajadores, campesinos o transportistas que tienen un ala magisterial. Incluidos los sindicatos como los olvidados, ni el SNTE ni el SITEM fueron incorporados para dibujar el rumbo de la educación en nuestro país. En cambio, sí han sido utilizados mediáticamente para denostar la figura del maestro como el culpable de todos los males en la educación.


Pero ¿por qué se da esta situación grave de imposición, de autoritarismo y de radicalismo político? Porque el Estado no quiere (o no puede o no lo dejan los organismos internacionales) ya invertir en educación, ni en ciencia ni en tecnología [recordemos tan sólo el anunció del año pasado de reducir el presupuesto a la educación superior]. También por la ausencia de liderazgo académico en las instituciones de educación (quien esté al frente de éstas, debe ser autoridad en lo que dirige). Debemos sumar también la visión mercantilista que los gobernantes tecnócratas le imprimieron a la educación, con la finalidad de que los maestros ya no exigieran aumentos salariales (de ahí que se hayan inventado mecanismos como carrera magisterial en educación básica o productividad en educación superior); esta visión relega colectividades y pervierte procesos [ustedes saben que hay universidades que publican revistas que nadie lee; revistas de excelencia que sólo son para intercambio con otras. Algo así como intercambiar estampitas para tener más puntos].

 Los olvidos.

1.   Diagnóstico. A alguien se le olvidó que para dar soluciones primero hay que identificar los problemas y reconocer su existencia. Este indicio de reforma no tiene un diagnóstico que le diga hacia dónde hay que dirigir el rumbo.
2.   Individualismos vs colectividades. En el contexto mercantilista que se le imprimió a la educación se fomentó la competencia individual, desprotegiendo el trabajo colegiado de las colectividades. Ya no se trabaja por un grupo, se compite como individuo para alcanzar metas del sujeto. No se trabaja por los ideales en común-unión, se acumula el puntaje como persona para dejar en rezago a los demás. No importa la educación, sí entonces lucrar con ella a costa del sacrificio de la sociedad.
3. ¿Y después de la evaluación? También, a alguien, se le olvidó qué va después de la evaluación. La reforma educativa expone la evaluación del magisterio como la solución a todos los problemas de la educación en el país. Pero ¿y después qué? En la primera reforma educativa del siglo XXI en México no cabe la tan cuestionada evaluación tradicionalista que sirve para reprobar y expulsar, bajo el falso argumento de que los malos maestros se deben ir. Pregunto, ¿necesariamente el mal maestro es aquel que reprueba un examen? Eso sería retroceder, desechando las propuestas pedagógicas de nuestra época.
4.   La educación pública. Se nos está olvidando el significado de ésta, creo que ahí hay muchas complicidades. La escuela pública no necesariamente es aquella gratuita, es aquella donde se debaten los asuntos públicos que atañen al Estado, a los Pueblos, a las Culturas, al Pensamiento. Lo público no es discrecional, es pleno y benevolente con la dignidad humana, con la creatividad, con el diálogo, con la controversia y con la concordia. Debemos respetar la escuela pública como ese sustento filosófico de nuestra identidad  como pueblos que defienden la dignidad humana.
5.   Salarios dignos. Se nos está olvidando lo que es un salario digno de nuestro trabajo como profesores. Desde hace más de 20 años el poder adquisitivo del salario de los maestros ha venido en franco decremento. Nos vendieron la idea de que el trabajo intelectual es gratuito y nos la creímos. En un sentido mercantilista hay que remunerar el producto (tangible y contable), si como maestro sólo piensas y haces pensar entonces no estás haciendo nada, y por lo tanto no se te puede pagar un salario digno.
6.   Memoria histórica. Estamos olvidando nuestro pasado, de ahí nuestro proceder presente y, en consecuencia, nuestro soñar futuro. Como sociedad nuestra memoria histórica parece ser más tenue y fugaz, lo que permite al pensamiento perverso enquistarse en las decisiones que terminan dañando a tantas generaciones de niños, adolescentes y adultos en su educación. Tan hemos perdido lentamente nuestra memoria histórica, que así como el sueño y los sueños, jamás podrán recuperarse.

Se nos está olvidando exigir, como si estuviese prohibido de facto. Quien exige está dispuesto a dar: eso conlleva movimiento, cambio, reforma. Los espacios académicos son un llamado a dejar la comodidad, el conformismo y la inercia. Urge participar y exigir. Necesitamos mejorar en todos los aspectos. Y sí, urge una reforma educativa... integral, incluyente, consensada, participativa y no punitiva. Y como simplemente no existe la tan mentada reforma educativa, es una buena oportunidad de exigir y participar de ella. 
SEP: sin los archivos de la reforma
WENCESLAO VARGAS MÁRQUEZ

Mediante una solicitud de acceso, un particular pidió la “copia íntegra de todos los estudios, análisis, aproximaciones, revisiones, reconsideraciones, escenarios, compromisos, avances, respaldos documentales, extractos o borradores y, en general, cualquier evidencia escrita que permita conocer el detalle técnico jurídico por medio del cual se llevó a cabo el proceso para generar la iniciativa de reforma al texto constitucional en sus artículos 3º y 73, relativos a la educación pública”. La SEP respondió que nada tiene... y mandó al solicitante a Internet.

El particular se inconformó ante el IFAI y el IFAI le ordenó a la Presidencia, a la SEP y a Chuayffet que esculque bien en los cajones del escritorio pues suena descabellado que el importante tema de la reforma educativa haya sido abordado sobre las rodillas y sus impulsores no tengan documentación de respaldo de tan importante iniciativa. Corría principios de marzo de 2013. Notimex informó al terminar la semana pasada (el sábado primero de junio) que la dependencia respondió al particular que no localizó datos sobre “estudios, análisis, aproximaciones, reconsideraciones o cualquier evidencia escrita que permita conocer el detalle técnico jurídico para generar la iniciativa de reforma a los artículos 3 y 73 constitucionales, relativos a la educación pública”. Es el expediente RDA-414/13 discutido en marzo y actualizado en el buscador del IFAI el 25 de mayo último, apenitas.

Dice la página del IFAI: “El recurrente se inconformó diciendo que la respuesta era incompleta debido a que el sujeto obligado sólo le había entregado la exposición de motivos y la iniciativa que el Ejecutivo Federal había presentado a la Cámara de Diputados omitiéndole proporcionarle el proceso y el trayecto jurídico y escrito que había servido para justamente formular la iniciativa en comento. Habla la comisionada Peschard Mariscal en la sesión del 6 de marzo:

“Efectivamente, quien elabora la iniciativa de reforma constitucional es, efectivamente, la Consejería Jurídica, sin embargo, en el caso de esta iniciativa en particular, lo que encontramos es que en la página electrónica del Pacto por México, durante la formulación del Pacto se identificaron diversas reuniones del Presidente electo entonces, con líderes de los partidos políticos y una vez que se firmó el Pacto por México, se estableció que la reforma educativa sería una de las acciones inmediatas que se realizarían como parte de las acciones del Pacto y que, efectivamente, esta constituiría en una iniciativa de reforma constitucional. De suerte que, si bien es cierto que el procedimiento para elaborar una iniciativa y presentarla le corresponde a la Consejería Jurídica, también es cierto que atendiendo al contexto en el que se gestó la reforma educativa, la Presidencia también podría contar con información sobre algún tipo de estudios o de elementos técnicos o documentos que hubieran sido tomados en cuenta para la elaboración de la iniciativa. Vale la pena señalar que el sujeto obligado a pesar de que se declaró incompetente, turnó la solicitud a sus unidades administrativas de oficina de la Presidencia y de coordinación de gabinetes y proyectos especiales. Sin embargo, encontró que en estas dos unidades administrativas la respuesta había sido que no se contaba con ninguna información”.

Parece ser que esta información pedida por el particular en cuestión nunca la solicitó el SNTE. No se sabe al menos de manera pública. Mientras, la Presidencia de la República, la secretaría particular de la Presidencia, la Consejería Jurídica y la SEP están emplazados por el IFAI a entregar la información más allá de las ‘consideraciones’ (que algunos llaman ‘considerandos’, indebido plural de gerundios) de la iniciativa. De momento la información no está en el escritorio de Chuayffet.


A ver si en un descuido la hallan abandonada –por las prisas de febrero- en la guantera de la Suburban.

martes, 28 de mayo de 2013

Poligrafías
Por Luis Gerardo Martínez García

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Primer foro del SATEV; foros de consulta en educación; Mario Rueda Beltrán en la Normal Veracruzana; féminas por la rectoría de la UV; Avelino Hernández promueve café; simposio en la Facultad de Pedagogía.

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PRIMER FORO DEL SATEV SOBRE LA REFORMA EDUCATIVA. Por iniciativa de Vicente Suárez Ortiz, dirigente del Sindicato Auténtico de Trabajadores de la Educación de Veracruz, se desarrolló con un gran poder de convocatoria, el Foro abierto "La reforma educativa y sus implicaciones en el sector educativo del estado de Veracruz" con la participación de Antonio Pino Méndez, Jorge Ortiz Escobar, Luis Alberto Viades Blanco y quien esto escribe. En un clima académico se abordaron temas específicos sobre la reforma: contexto general, aspectos teóricos y pedagógicos, la reforma del artículo constitucional y posibles implicaciones a los derechos de los trabajadores del sector educativo de Veracruz. Antonio Pino señaló "El proceso de consolidación de un docente con desempeño de calidad, con autonomía intelectual e iniciativa, consume los primeros cinco a diez años de ejercicio docente. Lo más lógico es que si como concursante por una plaza inicial aprobó el examen de ingreso, lo que deberá proceder en las autoridades es darle seguimiento en su desempeño y en caso de detectar fallas en el mismo, proporcionarle apoyos para la mejora de su desempeño a través de las evaluaciones que estén consideradas en la ley". En ese mismo sentido, los demás participantes insistieron en que los profesores deben participar y proponer para poder exigir, de lo contrario, los avances serán mínimos.

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FOROS DE CONSULTA EN EDUCACIÓN. La Comisión de Educación de San Lázaro se dio a la tarea de convocar al SNTE, a la UNAM y a los profesores de la disidencia a participar en los foros de discusión y mesas de análisis que se celebrarán entre mayo y junio. Y es que los diputados federales ya empiezan a preocuparse por aquellas consecuencias que pueda traer la legislación secundaria en materia educativa. De ahí que busquen el consenso de los involucrados. De estar dadas las condiciones, es importante que los maestros participen en dichos foros: se estará en condiciones de exigir con mayor autoridad moral, en tanto se participe, analice, discuta y proponga. Incluso, me atrevo a afirmar que sería un buen marco para que el magisterio preparara una buena propuesta legislativa sobre educación de Veracruz. Este rubro hasta la fecha no se ha tocado, pero hay mucho que trabajar por la Ley de Educación del Estado de Veracruz, y la ley secundaria que de ella emane. De esa forma se tendrán elementos suficientes para exigirles a los diputados de la siguiente legislatura de Veracruz.

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MARIO RUEDA BELTRÁN EN LA BENV. Este miércoles 29 de mayo, a las 11:00 hrs. se llevará a cabo la conferencia "La evaluación de la docencia en el marco de las políticas públicas actuales" que impartirá Mario Rueda Beltrán en la Benemérita Escuela Normal Veracruzana "Enrique C. Rébsamen". Rueda Beltrán es investigador del Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación de la UNAM. Quien fuera también director general del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), recientemente insistió en definir una evaluación docente que no se disminuya a un examen, como actualmente está socializado. Además, dijo que “evaluar quiere decir que tenemos claro qué es lo que vamos a pedirle al profesor, en eso no se ha dado un consenso”, pues “hemos pasado mucho tiempo evaluando sin pensar qué hay que hacer después de la evaluación”, puntualizó. El ponente viene a Xalapa por invitación de la Unidad de Estudios de Posgrado y la Cuerpo Académico "Políticas públicas y evaluación educativa" de la Normal Veracruzana.

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MOVIMIENTO DE FÉMINAS POR LA RECTORÍA DE LA UV. Fuerte movimiento de académicas despertó la siguiente contienda por la rectoría de la Universidad Veracruzana.  El Consejo Universitario General de nuestra máxima casa de estudios tendrá la consigna de mejorar los procesos en dos vertientes: lo legal y lo justo. La elección del nuevo (a) rector (a) debe dejar una grata sensación entre los universitarios y la sociedad; ya no pueden seguir sintiendo que hay imposición (aunque no exista). Hoy las mujeres están levantando la mano para participar en la contienda  que les posibilita dirigir la universidad que conocen bastante bien. En las cinco zonas de la Universidad Veracruzana hay movimientos que apoyan a una o a otra, pero por lo pronto suenas ya los nombres de Esther Hernández Palacios, Leticia Rodríguez Audirac, Sara Ladrón de Guevara, Leticia Perlasca Núñez y Carmen Blázquez Domínguez, destacadas profesionistas con una impecable carrera académica, y en la administración pública. Insisto, la UV está preparada para tener una rectora.

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AVELINO HERNÁNDEZ, PROMOVIENDO EL CAFÉ EN LAS ALTURAS. El café de la región de Coatepec viene recuperando con cierta rapidez el reconocimiento que tuvo hace ya muchos años por su alta calidad. Muchos productores de esta parte de Veracruz trabajan por mejorar el aromático. Otros ofrecen el café en sus locales, buscando ser el más exquisito. Avelino Hernández no es la excepción, a grado tal que se ha ganado el reconocimiento nacional por tener en su céntrico local, un café preferencial. En días pasados Avelino fue entrevistado por Nicolás Alvarado y Julio Patán en Foro-Tv de Televisa, dándoles una cátedra como buen catador de café que es; ahí se notó el amor, la pasión y el conocimiento que empeñan muchos coatepecanos, por producir, ofrecer y promocionar el producto que les enorgullece más allá de nuestras fronteras. Bien por Avelino Hernández.

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P.D. Con gran éxito se desarrolló el "Primer Simposio Retos y perspectivas del campo laboral del pedagogo 2013" en la Facultad de Pedagogía de la Universidad Veracruzana, en el que participaron destacados egresados como Marco Antonio Rodríguez Revoredo, Graciela Miguel Aco y Julieta Hernández Dorantes. ¡Enhorabuena!